各位网友，大家好！这里是新郑市政府网站“在线访谈”栏目，我是今天的主持人范梦强。今天，做客我们“在线访谈”栏目的是市科学技术局局长左莉敏，欢迎左局长，来到现场的还有市科技局副局长刘伟红、侯少利、赵俊涛，以及局二级机构、相关科室负责人。左局长，您好，给我们网民朋友们打个招呼吧！

主持人好，各位网友大家好！非常感谢政府网站为我们搭建了与广大网民沟通联系、交流意见、接受监督的平台。首先，我代表市科技局全体干部职工感谢网民朋友们以及社会各界人士长期以来对科技局工作的关心与支持，也感谢新郑市政府网站和各界新闻媒体朋友们对科技局的关心和关注！谢谢大家！

左局长，在访谈互动交流之前，先请您介绍一下市科技局的基本情况吧。

新郑市科学技术局是2015年底经过机构改革后，新成立的科技政管理部门。内设办公室、编制人事科、行政审批科、综合计划科、高新技术发展科、农村和社会发展科、科技成果管理科、院校合作科八个内部机构。下属知识产权局、防震减灾管理办公室2个事业单位。今年来，我们按照市委市政府的工作部署，抢抓机遇、主动作为，科技创新能力不断增强，有序开展各项工作任务。

好的，谢谢左局长。我们对科技局的基本情况有了大致了解。我们看到网上已经有网友提问了，为了更多倾听大众声音，我们下面把时间留给大家提问，请左局长和各位领导根据大家想了解的问题，进行回答。来看第一个网友“花开花落”的问题：目前我市创新创业载体方面工作开展如何？

你好，“花开花落”。目前，全市共建成创新创业综合体4家，众创空间和科技企业孵化器17家，总面积45万平方米。其中，省级众创空间2家、科技企业孵化器1家，郑州市级众创空间7家、科技企业孵化器3家。各类载体共引进企业、项目562家，团队309个。

好的，这里有网友“晚霞”想问，新郑市知识产权局主要职责有哪些？

你好，“晚霞”。新郑市知识产权局主要有下面几项职责：

负责组织、协调全市知识产权创造、实施、管理和保护工作，推动知识产权工作体系建设；贯彻落实国家、省、郑州市有关知识产权的法律、法规、政策、措施，拟定我市知识产权的相关政策并组织实施；会同有关部门管理本级专利专项资金，并负责全市专利申请资助及奖励工作；开展知识产权的宣传普及工作；配合有关部门开展相关的行政执法工作。

好的，这里有网友“北冰洋”提问：我市目前有哪些创新创业政策？

这个问题请我们分管双创工作的侯局长作答。

你好，“北冰洋”。目前我市已出台了《关于进一步加快创新创业综合体建设的实施意见》、《关于鼓励和扶持创新创业的实施意见》、《新郑市众创空间认定和管理办法》等一系列政策，对双创载体在房租、活动开展、认定、考核等方面都有相应的政策。同时，我们也将继续细化相应的政策，使创新创业资金的使用有规可依、有章可循，确保资金的使用科学合理。

好的，谢谢侯局长的回答。我们知道实施科技项目是提高科技创新能力的有效载体，那么有网友“快乐天使”提问：我市科技计划项目是如何申报的？

这个问题请我们分管科技计划项目工作的赵局长作答。

你好，“快乐天使”。新郑市科技计划项目是由企事业单位自主研发或与院校、科研机构合作开发的技术研究与开发项目，旨在促进高新技术产品开发及科技成果转化，促进产业科技进步和产业结构的优化与产品结构的调整，提高科技自主创新能力的科技进步活动。我市的科技计划项目主要围绕我市主导产业，在现代食品制造、生物医药、电子信息、新能源新材料等重点领域实施重大科技专项和产学研合作项目。具体流程如下：

1、立项:包括申报，评审，立项三个环节，申报—公开发布申报指南，广泛征集项目，符合条件的予以受理；评审—组织行业专家、财务专家进行评审；立项—依据评审结果进行项目立项，签订项目合同，拨付经费。

2、中期评估：下发中期评估通知，会同行业专家、财务专家进行中期验收考核，评估项目实施情况及经费使用情况。

3、结题验收：由项目承担单位主动提交结题申请及相关材料，组织专家进行验收，结题验收合格的予以公示。

政策依据：《郑州市科技计划项目管理办法》、《郑州技术研究与开发经费管理办法》、《新郑市技术研究与开发经费管理办法（暂行）》

好的，我们知道，小星火计划项目是我们新郑的一张名片，网友“良言未素”想请您介绍一下我市小星火计划项目是如何申报的。

这个问题还有请分管成果转化工作的赵局长回答。

你好，“良言未素”。小星火项目主要围绕工业、农业、社会发展领域，对具有高科技含量或重大价值的专利运用、重大科技成果转化及产业化等项目给予重点支持。项目申报主体范围：在我市辖区内具有独立法人资格的行政、事业单位，国有、集体、私营、个体企业和招商企业等。

项目申报流程包括：发布项目申报指南、评审立项、项目实施与监测、项目验收等。具体流程如下：

1、申报：公开发布项目申报通知和指南，在规定时间内提交材料。

2、立项：对符合申报条件的予以立项，否则不予受理。

3、监测：项目实施过程进行随时监测监察，获得项目信息反馈。

4、验收：项目实施完成后统一组织专家进行评审验收。

5、奖励：评审结果经评审组审定后报市委市政府批准，下发文件，给予奖励。政策依据：《新郑市小星火计划管理办法》。

好的，可否请您介绍一下科技成果登记的对象与目的？

好的。科技成果登记的对象主要是政府财政资金支持的科技项目，同时，也鼓励非财政资金支持的其他各类自愿登记的科技成果前来登记。登记目的是为了增强财政投入效果的透明度，充分运用知识产权信息资源，避免重复研究，促进科技成果转移转化。同时，面向社会提供科技成果信息的查询、筛选等公益服务。

好的，这里有 网友“小飞侠”想问一下转化收益用于科技人员的奖励和报酬的部分不受本单位工资总额限制、不计入工资总额基数，由谁说了算？要报主管部门或人力资源和社会保障部门审批吗？

你好，“小飞侠 ”这完全由单位按照《促进科技成果转化法》和《实施规定》的规定办理，不需要报主管部门或人力资源社会保障部门审批或认定。

好的，谢谢赵局长。这里有网友“海燕”问，我们每年都会举办哪些创新创业活动？

你好，“海燕”。今年来科技局已举办“科技活动周”、“新郑市第二届创新创业大赛”、“科技成果展”、“创新创业载体运营提升培训”以及刚刚结束的“郑创汇”国际创新创业大赛11月月赛等重点活动，引导综合体、孵化器举行培训43场次。我们在每一年都会举办不同形式的大赛、论坛、培训等，也希望各位创客、初创企业时刻关注我们的活动信息并积极参与。

谢谢左局长的回答。也希望我们的广大创客朋友们积极参与我们各类活动。这里有网友“天真无鞋”提问，我市专利申请资助对象和范围及专利资助资金发放标准是什么？

这个问题请我们分管知识产权工作的刘局长回答。

你好，“天真无鞋”。专利资金的资助对象：专利申请人为本市行政区域范围内的企事业单位、机关、社会团体、大专院校的职务发明，住所在本市辖区内的个人的非职务发明。在本市投资，并在本市申请专利的非本市居民也可申请资助。

资助范围和标准为：发明专利申请每项资助2000元，实际支出未达上述金额，按实际支出费用资助；国内授权发明、实用新型、外观设计专利资助：每项2000、1000、500元；在港、澳、台地区申请专利的视同国内申请。

国外专利授权：发明专利每项资助20000元、其他每项10000元。同一发明专利在多个国家授权的资助不超过3个国家。

好的，这里有网友“花逝”提问，请问刘局长企业在知识产权工作方面有哪些奖励吗？

对新认定的国家、省、郑州市级知识产权优势企业分别给予30万元、20万元、10万元的一次性奖励。

好的，这里有网友“苍风燃霜”提问，对于人才方面，我市有哪些扶持政策？

这个问题请我们分管人才的侯局长作答。

你好，”苍风燃霜“，2018年新出台的人才新政中，智汇郑州1125聚才计划项目实施办法和郑州市顶尖人才（团队）引领计划实施细则一起成为郑州市人才工程的一个重要计划内容。

对申报智汇郑州1125聚才计划和顶尖人才团队引领计划的企业，经评审认定的国家最高科学技术奖获得者、两院院士领衔的创新创业团队，可给予项目奖励资金400万元支持。

经评审认定的创业领军人才和全职引进的创新领军人才给予200万元项目奖励资金支持。

经评审认定的高层次创业紧缺人才和全职引进高层次创新紧缺人才，给予100万元项目奖励资金支持。

我市出台的还有大学生创新创业资助计划项目，项目类别分为两类，分别为大学生创新创业补助、大学生创新创业项目支持。 支持对象为普通高校在校生及5年内的高校毕业生、留学来郑人员, 年龄不超过35周岁，在郑州市创办科技企业，本人担任该企业的法定代表人，且必须符合以下条件：入驻郑州市创新创业综合体；创办企业注册满1年；企业运行状态良好。

好的，谢谢侯局长的回答，这里有网友：“天上人间”想问一下咱们科技方面的扶贫政策有哪些？还有什么是科技特派员？

这个问题请我局驻村第一书记副局长侯局长作答。

你好，“天上人间”科技扶贫政策有科技特派员、科技惠民计划、星创天地。

科技特派员，是指经地方党委和政府按照一定程序选派，围绕解决"三农"问题，按照市场需求和农民实际需要，从事科技成果转化、优势特色产业开发、农业科技园区和产业化基地建设的专业技术人员。

好的，侯局长再请问一下什么是科技惠民计划？

你好，惠民计划坚持面向基层，依靠科技进步与机制创新，加快社会发展领域科学技术成果的转化应用。通过在基层示范应用一批综合集成技术，推动一批先进适用技术成果的推广普及，提升科技促进社会管理创新和服务基层社会建设的能力。惠民计划资助范围主要包括人口健康、生态环境、公共安全等与社会管理和社会发展密切相关的科技领域，其重点任务是:支持基层开展具有导向作用先进技术成果的转化应用，提升技术的实用性和产业化水平;支持基层开展重点领域先进适用技术的综合集成和示范应用，推动先进适用技术在基层公共服务领域转化应用。

好的，这里有网友“平凡人生”想问一下申报郑州市工程技术研究中心（重点实验室）有哪些硬性条件？如何申报？申报成功之后有什么优惠政策？

这个问题请我们分管领导赵局长作答 。

你好，“平凡人生“，郑州市行政区域内注册的具有独立法人资格的企业事业单位可以申报工程技术研究中心（重点实验室）。

（一）工程技术研究中心的申报条件有：

1. 依托单位为企业的，上年度销售收入不少于1000万元，上年度研发投入占年销售收入比重不低于3%或不少于300万元。

2. 工程技术研究中心符合产业发展政策，掌握产业核心技术并具有自主知识产权，技术水平处于本领域领先地位，拥有一支研发能力强、技术水平高、工程化实践经验丰富的研究开发团队，其中相对固定和较高水平的工程技术研究和工程设计人员10人以上，具有高级职称或博士学位的工程技术带头人员不低于20%，或不少于2人。

3. 工程技术研究中心具备工程技术试验条件和基础设施，必要的检测、分析等仪器设备总值达到500万元以上，研究开发场地面积达100平方米以上，中试基地面积达到300平方米以上。

（二）重点实验室申报条件有：

1. 在本技术领域具有较强的研发实力。具备承担国家、省和市级重大科技项目、培养高层次人才的能力，能够广泛开展国际、国内学术交流与合作。

2. 具有较强的行业辐射和带动能力。在本学科领域应具备突出的科研活动成绩，拥有国际、国内领先的科研成果。

3. 应具备良好的科研实验条件，有相对集中的科研场地，面积在500平方米以上，科研仪器设备原值达500万元以上。

4. 拥有高水平的学科、学术带头人和结构合理的科研队伍，拥有管理能力强的领导班子。专职科技人员应不少于15人，具有副高级（含）技术职称或具有博士学位人员以上的科研人员比例不少于三分之一。

5. 有明确的目标定位和发展规划，能发挥学术引领作用，具备承担国家、省、市重大科研任务和参与国内竞争的能力。

6. 依托单位能保证提供重点实验室建设经费和运行经费。

二、如何申报

采取网上申报方式。项目申报单位需先登录郑州市科技局官方网站：http://www.zznet.gov.cn/，点击科技业务管理系统进行注册。经市科技局审核通过后，方可登录账号进行填报及上传附件，通过网络申报系统生成申报书，正式申报书带有条形码。网上填报的申报书内容及上传的附件材料须与纸质件保持一致。

网上申报后须经新郑市科技局审核、提交新郑市科技局通过网上申报系统生成申报汇总表。申报书及汇总表须新郑市科技局签署意见并加盖公章。

三、优惠政策。根据《新郑市人民政府关于鼓励和扶持创新创业的实施意见》（新政〔2016〕37号）文件，对新认定的国家、省、郑州市级研发中心，在上级奖励的基础上，分别给予100万元、50万元、10万元的一次性资金支持。同一级别的研发中心不重复资助，省级及以上补足差额。

好的， 谢谢赵局长 ，这里有网友“阳光明媚” 想问一下高新技术企业有什么优惠政策？

这个问题请分管领导刘局长作答。

你好，“阳光明媚”，经认定的高新技术企业，1.可以依照2008年1月1日起实施的新《企业所得税法》“第四章 税收优惠 第二十八条 　国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。”的规定申请享受减至15%的税率征收企业所得税税收优惠政策。

2.提升企业整体形象，增强企业软实力；

3.促进企业研发，提高研发组织管理水平，促进企业管理规范化；

4.享受政府资金援助及政府提供的其他便利政策:(1)河南省科学技术厅 河南省财政厅关于印发《河南省首次认定高新技术企业奖补工作实施细则》的通知 第三条 省专项资金按照各省辖市、省直管县（市）、国家高新区、郑州航空港区实际落实奖补政策标准的一定比例，对首次认定高新技术企业给予配套奖补。 (2)根据《郑州市科技型企业认定管理办法（试行）》郑科【2014】35号文 第四章优惠政策 第十八条 鼓励科技型企业申报高新技术企业。对新认定的高新技术企业给予每家10万元的一次性资助。

好的， 谢谢刘局长 ，这里有网友“海风”想问一下企业具备什么条件可以申报高新技术企业？

你好，”海风”，企业应具备以下条件（一）企业申请认定时须注册成立一年以上。

（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。

（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。

（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。

（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

1. 最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；

2. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。 其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。

（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%。

（七）企业创新能力评价应达到相应要求。

（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

范梦强： 好的，再次感谢刘局长。 通过今天的在线访谈，也让我们对我市科技创新工作有了一个全新的认识。但是由于时间有限，今天的在线访谈就要结束了，在结束本期访谈活动之前，请左局长对今天的活动做一个小结。

非常感谢各位新闻媒体、网友朋友们的关注。好的，今天能够与广大网民朋友们进行在线交流感到十分愉快，通过今天“在线访谈”，我们希望听到网友们提出的问题，我们也希望把好的建议带回去，进一步改进我们的工作。我们最终还是希望在广大网友的关心、理解、监督、支持下共同推进我市科技创新工作顺利开展。再次谢谢大家，谢谢网友们！

好的，感谢左局长和各位嘉宾，也感谢各位网友的关注，再见。