一、新郑市基本情况

    新郑市耕地面积50.06万亩，辖12个乡镇、3个街道办事处、2个管委会，2016年人口63.6万，其中农业人口41.72万。农民人均纯收入达到18367元，实现农业总产值342102万元。

    2016年我市小麦机播率99.8%，小麦机收率99.62%，玉米机播率95.31%，玉米机收率81.46%，小麦秸秆直接还田率95.32%，玉米秸秆直接还田率93.87%，年农作物秸秆机械化综合处置率97.02%，主要农作物耕种收综合机械化水平达到81.68%。农机装备和作业水平明显提高。同时，我市创建郑州市级农机专业合作社示范社8家，省级农机专业合作社示范社1家，农机专业合作社在农业生产中发挥了主力军作用。

    二 、目标任务

    1、围绕主导产业确定主推技术：保护性耕作技术、玉米机械化收获收获技术。

    2、实施面积：玉米机械化收获面积27.1万亩、保护性耕作面积11.6万亩。

    3、基层农机推广服务水平明显提高。加大科技示范户的培育力度，全市科技示范户（含农机专业合作社）95个，辐射带动周边77个村、至少4000户农民；选聘农机技术指导员19人，指导科技示范户应用农机推广新技术、新机具。主推技术和主导农机具使用入户率和到位率达到95%以上，示范主体抽样满意度95%以上。

    4、符合绿色增产、资源节约、生态保护、质量安全要求的先进技术广泛应用，主推技术到位率95%以上。

    5、依托现有试验示范基地1个，示范3项先进适用技术模式，开展4次以上观摩培训活动。

    6、 农机技术人员脱产5天以上培训7名；技术人员安装使用中国农技推广APP比例70%以上；每个农机技术人员指导示范主体5个，上门指导服务次数5次以上，进村入户时间不少于100天。

    7、组织召开保护性耕作、玉米机械化现场演示会4次以上。

    8、完善制度，继续实行物化补贴和绩效考评工作。

    三、项目实施内容

    1、技术指导员选聘标准、程序、人数及任务要求

    （1）确定、公开、实施指导员的选聘标准、选聘程序、选聘数量。

    （2）服务技术内容及要求：1）围绕主推技术到分包示范户及其所覆盖村的农户开展好技术咨询、技术宣传等服务工作，累计到户工作时间100天以上。2）按生产季节开展集中或现场演示的技术培训。3）通过咨询热线、手机短信平台、发放明白纸、整理发放技术服务要点册子和利用村“大喇叭”等多形式为农户提供及时、准确、权威的信息服务。4）开通农技APP，随时解答农民咨询问题。5）在分包示范户所在村的显著位置公示包干技术人员的姓名、职务、服务电话、办公地点，督促深入基层，便民服务。6）搞好试验示范基地组的规划、指导、协调、创新等任务。7)技术指导员挂靠服务科技示范户所在乡镇农业服务中心。

    2、科技示范户遴选标准、程序、数量、覆盖农村数及覆盖率

    （1）确定、公开、实施遴选科技示范户的标准、程序、数量。

    标准：1）农机具和基础设施较齐全、作业能力强，有应用新技术、购买新机具的能力和积极性。特别要在主推技术的示范应用方面有优势；2）每个示范户至少带动300-500农户；3）科技示范户与试验示范基地不得重复；4）相对地理优势、布局合理等。

    程序：1）全市近二年在册新购机农户或农业经营组织；2）电话咨询后初选；3）初选后的名单，有分包指导员实地考察后拟定；4）拟定公示；5）签订技术推广任务合同。

    数量 ：遴选培育95个科技示范户（含12个农机专业合作社）；

    (2) 覆盖村数及覆盖率：95个科技示范户（农业生产经营主体），覆盖77个农业村，覆盖率30.2%以上。

    3、试验示范基地

    （1）示范基地情况： 2013年依托为民农机专业合作社，建成了1个面积为60亩农机试验示范基地，使用年限10年。负责人：王全民。

    （2）成立专家组：与河南省农大建立长期对口帮扶制度，聘请河南省农大机电学院许广印教授、郑州工业应用技术学院李存洛教授（高级工程师）、郑州市农机推广站站长段军昌、新郑市农委李建峰4位教授专家到试验示范基地进行技术指导，为试验示范基地提供技术保障。同时我们协同郑州工业应用技术学院建立了现代机械自动化工程研制中心。

    （3）制定培训、示范计划。培训方式、方法可采取集中学习、新产品与示范效果展示、实地观摩学习等；时间及内容安排：5月中旬、8月中旬集中学习保护性耕作、玉米机械化收获技术集中培训；6月上旬、9月上旬开展新产品与示范效果展示、实地观摩学习等。

    4、农技人员能力建设

制定培训计划及实施：对农技人员、科技示范户有关人员以学习主推技术内容为主，采取集中理论培训、到大型农机企业实地学习、现场演示等多种方式开展培训；农技人员积极参加上级业务培训和继续教育。

    5、创新推广服务手段

    利用农技APP、农机作业远程信息化管理等信息化手段推广农业技术，优选国内先进企业技术推进APP，推进农业科技服务进村入户，让农民得实惠。

    6、参与单位、人员及分工

    参与单位：新郑市农委、农机管理服务中心、市财政局、乡镇农办、科技示范户（农机专业合作社）及相关单位。参与人员及分工：市农委、农机管理服务中心人员负责方案制定、组织实施；财政人员负责资金监管；各区域中心站或农办人员搞好技术服务及示范户涉及农户的协调工作；示范户负责人落实主推技术及示范作业农户。

    三、进度安排

    （一）2017年1-2月总结去年工作经验教训。谋划今年工作思路。

    （二）2017年3-4月制订今年农机推广计划及开展春耕备播工作。

    （三）2017年5-6月，1、建立人员聘用管理等五项相关运行管理机制，并将工作任务和制度进行公示；2、制定科技入户项目实施方案和技术指导方案，成立领导小组、组建专家组，遴选科技示范户，确定技术指导单位和技术指导员，发布主推技术。3、开展新技术培训、玉米免耕播种技术指导、三夏农机应急服务。4、召开现场演示会

    （四）2017年7-8月，1、新技术推广效果和农机市场需求调研；2、花生机械化收获实验演示；3、农技人员异地培训。

    （五）2017年9-10月。1、科技人员分别进村入户面对面开展技术指导，并统一印发操作规程、明白卡等。2、开展农机化新技术、新机具集中培训、组织召开现场演示会。3、三秋农机应急服务、玉米机械化收获、深松整地、小麦免耕施肥播种等工作全面展开。

    （六）2017年11-12月，完成科技示范户“物化技术”补贴和农业科技试验示范基地建设。进行项目自检自评，形成总结报告。

    四、补助内容 （资金11万元）

    （一）农技推广服务补助4.4万元，占补助资金总额的40%。

    1、农技推广服务补助2.75万元,占补助资金总额的25%。技术指导员年人均1447.4元。主要用于交通、通讯、误餐等补助，根据农技人员下乡天数及工作任务量发放。

    2、农技人员绩效奖励0.55万元，占补助资金总额的5%。主要用于农机推广、技术服务等重大任务的绩效奖励，根据对农技人员的绩效考核结果发放。

    3、聘请技术专家补助0.55万元，占补助资金总额的5%。主要用于他们的交通、通讯、误餐、授课等费用。

    4、管理费0.55万元，占补助资金总额的5%，主要用于技术资料印刷、标牌、手册、制度建设及工作考评等。

    （二）农业科技示范补助4.3万元，占补助资金总额的39.09%。

    1、试验示范基地补助1万元，农业科技示范户补助2.79万元，共3.79万元，占补助资金总额的34.45%以上。

    试验示范基地补助主要用于基地开展新品种新技术试验示范所需的农药、化肥、种子、农业机械等物资投入和组织展示活动等的投入。补助程序：基地写出申请，经市农机管理服务中心审批后，依据购买所需的物化补贴，并直接发放到基地。

    农业科技示范户补助2.79万元，主要用于示范户农药、化肥、种子等物化补贴,科技示范户户均293元补助标准,由指导员考核后,将物化补贴发放。

    2、农机推广服务信息化建设0.55万元，占补助资金总额的5%。用于推广服务云平台建设，或农机先进技术普及教材，推进农业科技服务进村入户，让农民得实惠。

    （三）农业技术人员能力建设补助，共1.9万元，占补助资金总额的17.2%。主要用于对基层农技人员培训和继续教育所需费用。

    五、项目组织管理

    （一）强化组织领导

    为保证该项目的顺利实施，市政府成立项目领导小组，副市长乔琳为组长，市农委主任、财政局局长为副组长，市农委、市财政局以及相关各乡镇等单位的科室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市农委农机技术推广中心，具体负责项目的组织实施和绩效考核等相关工作。

    （二）强化资金使用管理

    加强资金管理，建立健全财务制度，设立专账，保证专款专用。严格按照《农业科技成果转化与技术推广服务补助资金管理办法实施细则》（豫财农[2014]168号）要求，规范资金使用方向和支出范围。

    （三）强化项目管理

    一要严格支出程序、完善支出手续，建立备查账；在一定范围公示科技示范户、技术指导员、试验示范基地补助信息，接受社会监督。二要强化档案管理。规范制作管理技术指导员胸牌和手册、科技示范户门牌和手册、农业科技试验示范基地标牌；主导产业分布及技术指导员包村联户服务图、各项工作制度上墙；印发主导品种与主推技术明白纸；建立技术指导员、科技示范户、试验示范基地档案；技术指导员、试验示范基地开展技术服务、培训农民、观摩展示活动等有记录、存音像资料；明确信息员并认真做好全国农技推广补助项目管理信息数据网上填报工作。

    （四）确保实施效果

    建立健全五项制度，实行农技推广制度，完善岗位责任制、工作任务公开制和三方考评制；客观衡量农技人员工作情况和服务质量，将其工作量和进村入户推广技术的工作实绩作为主要考核指标，将农民群众对农技人员的评价作为重要考核内容，不搞平均主义，将考核结果直接与工作补助和绩效奖励挂钩，充分调动农技人员的工作积极性。

    （五）注重宣传总结

    大力宣传基层农机技术推广体系改革与建设的成果和优秀基层农技人员的先进事迹，营造良好氛围。2017年12月20日前将项目总结报送上级农机主管部门。