一、新郑市孟庄镇  

受理编号：X2HA202104280152

反映情况：1.郑州市航东发展有限公司占用新郑市孟庄镇碾芦行政村土地611.2亩，其中有34亩土地建为墓地；

2.碾芦行政村村支部书记田国妞，违规违纪违法破坏耕地，近800多亩耕地、林地被挖砂贩卖毁坏后，倾倒建筑垃圾及生活垃圾，进行掩埋；

3.田国妞以牡丹油用项目基地建设项目为名，征用碾芦村第四村民组农用地70亩，但负责该项目的郑州博恒绿化实业有限公司并未种植油用牡丹，而是破坏农用地30多亩用于建设大仓出租，属于破坏农用地违章建设；

4.田国妞受马强（又名马书强，系时任孟庄镇政府党委书记）指使，毁坏碾芦村槐林地96亩用于建设商混搅拌站；

5.田国妞在无任何审批手续的情况下，把原中国中铁八局桥梁厂300亩左右的耕地卖给商户建房；

6.2012年，郑州市航海农贸有限公司与碾芦行政村二、三、七组村民组长签订林果种植合同，签订过程中没有村民代表签字，且合同中约定不得改变土地原貌，不得私自转让。但该公司在村民不知情的情况下将600多亩土地转于豫发集团锦荣悦汇城公司，而豫发集团对600亩土地的开发对土地造成了永久性破坏。

污染类型：土壤

问题1调查核实情况：

一、基本情况：

郑州市航东发展有限公司占用新郑市孟庄镇碾芦行政村土地611.2亩，其中有34亩土地建为墓地。

二、现场调查情况：

举报的郑州航东发展有限公司实为郑州市航东农贸发展有限公司，法定代表人是赵九生，成立日期：2010年03年08日，公司经营范围：农副产品的销售；生态农业的种植、养殖技术研发；桶装水的生产与销售。该公司2012年与新郑市孟庄镇碾卢村签订土地流转合同。关于34亩土地建立墓地的问题，该地块在很早以前就有零星的坟地存在，具体时间无从考证，后碾卢村与东杨社区签订协议，将该地块租给东杨社区。因东杨社区监管不力，有农户陆续将故人以树葬的形式葬于此地。2012年受到碾卢村群众反对，碾卢村、东杨社区、郑州市航东农贸发展有限公司三方签订了补充协议，解除原协议。因原协议作废和碾卢村干部调整，原协议没有保存，以补充协议为准。目前该地块种植了松树、柏树和杨树等树种，还有一些零星的坟头，新郑市自然资源和规划局已经立案调查。

该反映问题部分属实。

三、处理及整改情况：

1.孟庄镇加强村民殡葬教育宣传工作，推进文明殡葬，移风易俗。

2.新郑市自然资源和规划局对反映的该地块已立案调查。

四、问责情况：无

五、办结状态：阶段性办结

问题2调查核实情况：

一、基本情况：

碾芦行政村村支部书记田国妞，违规违纪违法破坏耕地，近800多亩耕地、林地被挖砂贩卖毁坏后，倾倒建筑垃圾及生活垃圾，进行掩埋。

二、现场调查情况：

2020年6月24日，时任孟庄镇碾卢村党支部书记田国妞，因套取各类补偿款和收取预付租金未入三资账户等问题，被新郑市纪委给予开除党籍处分，不再担任村里任何职务，举报“碾芦行政村村支部书记田国妞，违规违纪违法破坏耕地”问题，部分属实。经碾卢村委会核实，“近800多亩耕地、林地被破坏”与事实不符。2020年，排查中发现该村有非法挖沙贩卖现象，新郑市公安局抓获卢玉洁等三名犯罪嫌疑人，并经新郑市人民法院依法处理判处有期徒刑以上刑罚，该案件与田国妞无关。

反映问题部分属实。

三、处理及整改情况：

新郑市孟庄镇加大排查整治力度，严厉打击非法挖沙现象，严防建筑垃圾及生活垃圾倾倒。

四、问责情况：无

五、办结状态：阶段性办结

问题3调查核实情况：

一、基本情况：

田国妞以牡丹油用项目基地建设项目为名，征用碾芦村第四村民组农用地70亩，但负责该项目的郑州博恒绿化实业有限公司并未种植油用牡丹，而是破坏农用地30多亩用于建设大仓出租，属于破坏农用地违章建设。

二、现场调查情况：

郑州博恒绿化实业有限公司法定代表人尚文学，经营范围：园林绿化工程施工；绿化管理；苗木花卉、雕塑、假山、喷泉施工；果树种植；房屋租赁。2014年，该公司与碾卢村第四、五、六村民组签订流转土地合同，流转碾卢村85亩一般耕地，用于种植高档花卉苗木。目前该公司种植梨树15亩、桃树10亩、牡丹10亩、月季15亩，闲置土地35亩，与反映的70亩地不符。关于建设“大仓”出租的问题，“大仓”于2015年在该流转地块内建设，由于违反合同规定，当年已自行拆除。目前“大仓”所在位置已种植月季15亩，并对月季进行围挡，是月季育苗地，不属于违法占地。

与反映问题不符。

三、处理及整改情况：

新郑市孟庄镇加大日常巡查监管力度，督促郑州博恒绿化实业有限公司按照合同约定，规范经营。

四、问责情况：无

五、办结状态：阶段性办结

问题4调查核实情况：

一、基本情况：

田国妞受马强（又名马书强，系时任孟庄镇政府党委书记）指使，毁坏碾芦村槐林地96亩用于建设商混搅拌站；

二、现场调查情况：

2013年9月，原孟庄镇党委书记马强已调任。2014年郑州亚为农业发展有限公司（苗木花草培育基地）与碾卢村一组签订土地承包经营权流转合同，承包92.93亩土地用于苗木、花草种植。该公司于2015年曾在该流转土地上非法建设无名商混搅拌站，已于当年拆除。目前在该村内及周边未发现建有商混搅拌站现象。

该举报部分属实。

三、处理及整改情况：

新郑市孟庄镇及碾卢村加大对村庄的排查整治力度，杜绝发生破坏土地的情况。

四、问责情况：无

五、办结状态：阶段性办结

问题5调查核实情况：

一、基本情况：

田国妞在无任何审批手续的情况下，把原中国中铁八局桥梁厂300亩左右的耕地卖给商户建房。

二、现场调查情况：

中铁八局作为石武高铁配套建设项目单位，于2009年占用该村218亩地，作为临时建设用地。后因响应党中央国务院 “大众创业、万众创新”号召、顺应新郑市发展，在桥梁厂原址建设“大众创业、万众创新”示范基地，并在该桥梁厂西侧征地28亩，由镇政府“统一规划”、市场运作、农户商户经营。2015年现任中央主要领导曾到该园区观摩视察，并对“双创”工作给予肯定。为了助推碾卢村乡村振兴，发展壮大集体产业，该园区物业管理转由辗卢村村集体承担，收益由村集体所有。故并非田国妞私自卖给商户用于建房。

此问题不属实。

三、处理及整改情况：

新郑市孟庄镇加强园区管理，发展新郑市特色产业，鼓励农民实现家门口创业就业，提高群众幸福感、获得感。

四、问责情况：无

五、办结状态：阶段性办结

问题6：调查核实情况：

一、基本情况：

2012年，郑州市航海农贸有限公司与碾芦行政村二、三、七组村民组长签订林果种植合同，签订过程中没有村民代表签字，且合同中约定不得改变土地原貌，不得私自转让。但该公司在村民不知情的情况下将600多亩土地转于豫发集团锦荣悦汇城公司，而豫发集团对600亩土地的开发对土地造成了永久性破坏。

二、现场调查情况：

该举报的郑州市航海农贸有限公司实为郑州航东农贸发展有限公司，与问题1为同一公司。郑州航东农贸发展有限公司曾于2012年与碾卢行政村签订（农业生态观光百果园）农村土地承包经营权流转合同及委托书，签订过程中有田保国、卢广举、卢健敏、卢新学、田军强代表签字，合同中明确不改变土地原貌。反映的把600多亩土地转于豫发集团锦荣悦汇城公司一事，并不存在。该区域占地611.2亩地，与问题1为同一地块。同时郑州航东农贸发展有限公司为了防止黄土裸露造成扬尘污染，对南水北调施工堆放的活土进行了植被绿化，并对园区内道路进行了硬化。该园区道路设施于2019年3月11日被新郑市自然资源和规划局立案调查，2019年4月19日新郑市自然资源和规划局召开郑州航东农贸发展有限公司违法用地听证会，根据听证会意见的处理意见，郑州市航东农贸发展有限公司提供了郑州市第三批都市生态农业示范园建设项目文件，新郑市发改委批复文件、立项的建设项目文件，故新郑市自然资源和规划局作出对道路不予处罚的处理意见。2020年3月南水北调生态文化公园孟庄段绿色廊道绿化工程通过孟庄镇碾卢村民委员会流转走240亩用于绿化廊道建设。目前郑州航东农贸发展有限公司还拥有约370亩土地，该公司在陡坡狭窄地势部分种植适宜树种、果树及花草，在平坦较缓地势种植粮食、经济作物。未发现对该土地进行破坏开发。

该问题部分属实。

三、处理及整改情况：

新郑市孟庄镇对航东发展有限公司，加强监管力度。督促该公司严格按照流转合同约定，从事种植，坚决杜绝破坏农用地违章建设现象。

四、问责情况：无

五、办结状态：阶段性办结

二、新郑市薛店镇  

受理编号：D2HA202104280034

反映情况：新郑市薛店镇小马庄大队郭庄村西南角，有200多棵绿化树被村干部郭培欣倒渣土掩埋了；在村庄的集体耕地上存土，从中获取利益，保护伞是村支部书记马书亮。

污染类型：生态、土壤

调查核实情况：

一、基本情况：

新郑市薛店镇小马庄大队郭庄村西南角，有200多棵绿化树被村干部郭培欣倒渣土掩埋了；在村庄的集体耕地上存土，从中获取利益，保护伞是村支部书记马书亮。

二、现场调查情况：

2021年4月29日，新郑市政府组织工作人员对该举报件进行现场调查。经查：

（一）关于“新郑市薛店镇小马庄大队郭庄村西南角，有200多棵绿化树被村干部郭培欣倒渣土掩埋了”问题。

群众举报的土地为基本农田非林地，目前现场为一片空地。经走访村两委及多名村民了解，此地块从未栽种过绿化树，只是在2020年10月份左右，曾回填过大约30车土用于复耕。该问题部分属实。

（二）关于“在村庄的集体耕地上存土，从中获取利益，保护伞是村支部书记马书亮”问题。

2021年5月1日，薛店镇纪委对郭培欣、马书亮分别进行约谈。郭培欣证实该地块确实有村民倒过土，具体时间已记不清楚，其在职期间未组织过倒土，从未收过倒土费用。当时的村支部书记马书亮对倒土也并不知情，对群众反映问题从不知情，也未获取利益。原小马庄村郭庄自然村组长郭培欣，在2021年换届中已离职。

综上，该问题部分属实。

三、处理及整改情况：

目前正值耕种季节，薛店镇小马庄村已组织村民开展复耕工作。

四、问责情况：新郑市薛店镇纪委对小马庄村支书马书亮及原小马庄村郭庄自然村组长郭培欣进行了约谈。

五、办结状态：阶段性办结

三、新郑市辛店镇  

受理编号：X2HA202104280035

反映情况：对于新郑市辛店镇贾咀村的郑州市新郑垃圾发电厂长期排放刺鼻气味问题的公示不满意。

垃圾发电厂气味还存在，特别是晚上气味更难闻，垃圾车辆在道路上跑的时候扬尘很大，出入厂区的车辆未冲洗。

污染类型：大气

调查核实情况：

一、基本情况：

对于新郑市辛店镇贾咀村的郑州市新郑垃圾发电厂长期排放刺鼻气味问题的公示不满意。

垃圾发电厂气味还存在，特别是晚上气味更难闻，垃圾车辆在道路上跑的时候扬尘很大，出入厂区的车辆未冲洗。

二、现场调查情况：

4月29日，新郑市政府组织工作人员对群众反映的问题进行了现场调查。经查：

（一）关于“垃圾发电厂气味还存在，特别是晚上气味更难闻”问题。

第十一批公示处理情况为：4月18日现场调查时，发现该公司污染防治设施正常运行，厂区及周边未闻到刺鼻气味。对于该公司废气来源：垃圾在焚烧过程中产生的有组织排放废气和无组织排放废气，经查阅该公司生产期间有组织排放废气在线监测设备近期监测数据和4月19日委托第三方检测公司对该企业白天无组织排放废气实施的检测结果，均符合环评排放标准。

4月29日现场调查时：1、该公司污染防治设施正常运行，厂区及周边未闻到刺鼻气味。2、经查阅有组织排放废气在线监测设备近期监测数据，烟气排放符合标准。3、新郑市环境监测站于4月24日委托第三方检测公司，对该企业白天有组织排放废气实施检测，经比对检测数据，厂界白天有组织废气和无组织排放废气均按照环评要求排放。4、新郑市环境监测站于4月29日委托第三方检测公司，针对该企业夜间生产期间的有组织废气和无组织排放废气实施检测，目前检测报告结果还未形成。

该问题部分属实。

（二）关于“垃圾车辆在道路上跑的时候扬尘很大”问题。

经新郑市城管局现场调查，每天安排车辆对该垃圾发电厂的垃圾运输车经过的道路进行洗扫、洒水，有轻微起尘，没有发现扬尘很大的情况。

该问题部分属实。

（三）关于“出入厂区的车辆未冲洗”问题。

经新郑市城管局现场调查，该企业对垃圾运输车进行了冲洗，但未对所有出入厂区的其他车辆进行冲洗。

该问题部分属实。

三、处理及整改情况：

1、新郑市环境监测站于4月29日委托第三方检测公司，针对该企业夜间生产期间的有组织废气和无组织排放废气实施检测，目前检测报告结果还未形成，下步将根据检测报告结果，作出进一步处理措施。

2、新郑市城管局将加大力度、加大频次对厂内垃圾车运输线路上的道路进行洗扫、洒水作业。

3、新郑市城管局监督管理该企业对每辆垃圾运输车，在垃圾中转站出、收车前进行集中冲洗，确保车体干净整洁。

四、问责情况：无

五、办结状态：已办结

四、新郑市郭店镇  

受理编号：X2HA202104280037

反映情况：新郑市老官寨水库保护区内违规建设多家企业，无人管理。

污染类型：生态

调查核实情况：

一、基本情况：

新郑市老官寨水库保护区内违规建设多家企业，无人管理。

二、现场调查情况：

2021年4月29日，新郑市政府组织工作人员对群众举报问题进行现场调查。

经查，一级保护区内没有工业企业；二级保护区内有钢材市场一个。具体情况如下：

新智慧钢材市场位于新郑市郭店镇107国道东侧50米，市场内已入驻十余家钢材公司，从事钢材销售、加工。钢材市场内新入驻的公司存在超范围经营现象。

该问题部分属实。

三、处理及整改情况：

1、新郑市市场监督管理局对钢材市场入驻的商户经营范围开展核查整治，对超范围项目和排放污染物的加工经营项目予以清理。

2、新郑市新村镇、郭店镇政府加大巡查力度，发现违规建设的项目及时制止，迅速整改到位。

四、问责情况：无

五、办结状态：阶段性办结