根据省委统一部署，2024年7月30日至9月29日，省委第九巡视组对新郑市开展了巡视。2024年12月30日，省委第九巡视组向新郑市反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改落实情况予以公布。

一、组织落实整改情况

市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把做好巡视整改作为贯彻落实习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神的实际行动，作为检验政治忠诚、深化自我革命的具体体现，作为推进新郑高质量发展跃上新台阶的重要契机，提高政治站位，扛牢政治责任，扎实做好巡视“后半篇文章”，以坚决的态度、严格的标准推进巡视反馈意见整改落实。

（一）迅速安排部署。接到巡视反馈意见后，市委立即召开市委常委会会议进行传达，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，严格按照省委决策部署和省委第九巡视组工作要求，专题研究巡视整改工作。在全面对标反馈意见的基础上，结合新郑实际，认真研究制定整改方案，逐项明确整改措施、责任领导、牵头单位、责任单位和整改期限。按时召开市委常委班子2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，为巡视整改工作的有效开展夯实思想基础。

（二）强化组织领导。成立由市委主要负责同志任组长的整改工作领导小组，下设11个专项小组。整改工作领导小组对巡视反馈问题进行全面梳理分解，由市委市政府主要领导带头领办重点整改任务，其他班子成员遵照“一岗双责”原则，对口负责11个专项小组的整改工作，并牵头负责分管领域整改工作，形成了组长统筹抓总、班子成员直接负责、成员各负其责的协调联动工作格局。

（三）健全工作机制。市委主要负责同志认真履行第一责任人职责，通过主持召开常委会、专题会、实地调研等形式，明晰整改任务、传导责任压力，研判线索处置、督办突出问题。工作推进中，坚持整改问题分类处理，明确具体整改目标与责任分工，建立整改推进机制和工作台账，压实各单位整改责任，切实推动问题整改提质增效。纪检部门和组织部门深入各有关单位督导整改工作，从严从实做好巡视反馈意见整改。

二、整改任务落实情况

（一）关于落实省委巡视反馈问题整改不到位，履行整改责任有缺失，持续整改用力不足方面

1.关于十届省委第六轮巡视和十届省委巡视整改专项“回头看”反馈问题未整改到位问题。市委坚持与本次巡视整改工作同部署、同安排、同落实，压实主体责任，扎实彻底整改。截至2025年8月，十届省委第六轮巡视和十届省委巡视整改专项“回头看”反馈问题未整改到位的26个问题中，重复问题5个，已完成整改12个，阶段性完成9个。

2.关于中央、省、郑州市审计反馈问题未整改到位问题。压实审计整改责任，成立工作专班，建立问题台账，加强业务指导，推进问题整改。截至2025年8月底，中央、省、郑州市审计反馈问题应完成整改142个，已完成整改138个。

3.关于巡视整改工作重视不够问题。一是新郑市委主要负责同志严格履行巡视整改“第一责任人”责任，通过带头领办、批示交办、现场办公等形式，带头履行整改责任，压紧压实党政班子成员和各单位整改责任，对整改工作全程跟踪问效。二是健全巡视整改监督机制，动态跟进整改，推动整改任务落地落实。

4.关于市纪委监委整改落实情况监督不力问题。一是市纪委监委成立巡察整改监督办公室及省委巡视反馈意见整改落实监督专班，加强对巡视巡察整改工作的日常监督。二是召开全市纪检监察系统落实省委第九巡视组反馈意见整改工作推进会，明确要求相关责任单位加快推进问题整改，提升整改质效。三是对问题整改情况进行监督检查，已对问题整改推进缓慢的相关单位责任人员作出相应处理。

5.关于履行监督责任主动性不强问题。一是制定巡视巡察整改日常监督工作制度，通过会议监督、审阅监督、报告监督、检查监督、专项监督等方式，扛牢监督责任。二是成立督导组，对相关单位巡视整改工作开展情况不定期进行督导。

（二）关于落实党中央重大决策部署不够坚决，贯彻习近平总书记重要批示指示精神不够深入，推动省委“十大战略”落地生根还有差距方面

6.关于学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神不到位问题。一是围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大，二十届二中、三中全会精神等内容开展学习研讨，截至目前累计学习研讨36次。二是组建市委宣讲团，分赴市直各单位、各乡镇（街道、管委会）开展集中宣讲，累计开展集中宣讲活动120余场。三是县处级领导同志发挥示范表率作用，带头宣讲党的二十届三中全会精神，深入到分管领域开展全会精神宣讲，以实际行动带动广大党员干部群众深入学习贯彻全会精神。截至目前累计开展宣讲39场。

7.关于落实耕地保护制度不到位问题。一是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”和耕地保护工作重要指示精神，持续强化土地动态监管巡查。二是组织召开全市自然资源重点工作推进会议、专题研判会议，逐项分析原因，分类制定和落实整改措施。三是加强问题整改督办，2025年以来向出现新增违法占用耕地问题的单位发出整改提醒函25份；对整改不力的由市纪委监委查办问题线索。

8.关于产业发展前瞻性、战略性不强，落实省委主要领导调研时提出的“要加快融郑融港发展”问题。一是积极主动融入郑州主城区和航空港区，编制完成《新郑市国土空间总体规划》《新郑经济技术开发区扩区方案》并获批。谋划构建“17横11纵”的融港融郑骨干路网，融郑道路已建成7条、在建2条（郑许高速<新郑段>建设工程、渠南路）、谋划2条；联港道路已建成10条、在建4条、谋划6条。二是制定《新郑市专业园区高质量发展实施方案》等4个方案，新郑市健康食品产业集群成功入选省级中小企业特色产业集群，生物医药成功入选郑州市级战略性新兴产业集群。三是抢抓开发区改革机遇，整合调整经开区总体发展规划，形成“一区四片”功能布局，谋划建设一批特色专业“区中园”，与港区“大产业”做“大配套”，持续助力新郑产业高质量发展。

9.关于“工业立市、制造强市”理念树得不牢问题。一是围绕“1136”工作布局，将“坚持强工业兴产业，锻造转型发展新优势”列为市委市政府2025年重点工作。以制造业高质量发展为目标，聚焦稳增长、项目建设、企业培育、转型升级、企业服务，全力推动工业经济提质增效。二是大力开展“定制服务、与企同行”大走访活动，对全市10个乡镇及3个街道办重点企业进行全面走访，千方百计为企业排忧解难。深入开展“学查改·以企观政服务企业大走访活动”，领导干部深入企业车间、生产一线，累计走访企业982家。三是围绕主导产业谋划“8+N”专业园区，落实市乡两级分包责任，坚持招商前置原则，协调园区建设中存在的政策、土地、资金、招商等方面问题，确保园区建设有力、有序、有效。

10.关于落实省委文旅文创战略部署问题。一是聚焦打造以黄帝文化和郑韩文化为特色的历史文化传承区，深度挖掘黄帝文化、郑韩文化、名人文化、红枣文化等特色文化内涵，积极推进黄帝故里文化旅游区创建国家5A级旅游景区，繁荣发展文化事业、文化产业。二是扩大文旅资源宣传，开通新郑文旅抖音号、西瓜视频等账号，与郑韩文旅云微信公众号、享悦新郑视频号形成媒体矩阵。三是推动文旅文创发展，实施“百万学子黄帝故里研学启航”活动，打造黄帝故里研学品牌；开发设计具有黄帝文化特色的文创产品。四是促进农文旅深度融合，举办“2025年中华枣乡风情游暨第二十三届红枣丰收季”、龙湖樱桃节、美食消费季等文旅活动，展示城乡多元魅力，激发消费市场活力。

11.关于服务创新驱动、科教兴省、人才强省战略还有不足，竞争优势不明显问题。一是明确产学研一体化示范区建设思路，明晰各相关单位职责和职能，按照研究确定的工作事项和时间节点有序推进。二是动态优化规上战略性新兴产业企业库，建立“一对一”培育机制，通过政策宣讲、项目申报指导等方式，引导符合条件企业应入尽入。三是组建专项服务团队，及时解决企业生产经营难题。四是积极利用域内及周边的高校资源优势，召开校企成果座谈会、技术需求会进行政策宣传，推动高校与企业开展项目、人才培养、技术咨询、共建实体等方面的合作，增强产业创新活力。截至2025年7月，全市规上工业企业增加值同比增长9.2%，规上战略性新兴产业增加值同比增长10.1%。

12.关于开发区深化改革释放活力不足问题。一是科学编制开发区国土空间规划、发展规划，听取行业专家、上级部门指导意见。二是严格落实河南省开发区标准体系及基准值，对新建、改建、扩建项目约定亩均投资强度、亩均税收标准不低于省定标准。三是打好政策组合拳，整合利用各类惠企政策、金融工具，引导投产项目进行转型升级，培育发展新动能。

13.关于市政基础设施亟待更新问题。民生项目南关桥通过“新郑发布”公众号等媒体向市民公示工程建设周期、项目进展及绕行方案，最大限度降低对群众出行影响。

（三）关于落实全面从严管党治党战略部署有缺位，“两个责任”落实有短板，作风建设不够过硬，违反中央八项规定精神和“四风”问题依然突出方面

14.关于管党治党责任弱化问题。一是市委常委会坚持定期传达学习习近平总书记关于巡视和全面从严治党工作的重要论述和中央、省委、郑州市委有关巡视工作的会议精神，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，不断深化认识、提升站位，从思想上、行动上坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是召开专题会议研究全面从严治党工作，市委主要负责同志带头落实管党治党工作责任；下发履行全面从严治党主体责任清单。三是召开全市党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议专题会，强化党建工作考核力度。

15.关于履行“一岗双责”有差距问题。一是向相关单位及分管市领导下发履行全面从严治党“一岗双责”工作提醒函。二是以日常监督检查统计工作为指引，督促全市各单位加强政治监督谈话工作，促进“一把手”和领导班子履行好“一岗双责”。

16.关于领导巡察工作不力问题。一是对六届市委以来巡察移交问题线索进行全面梳理汇总，建立巡察移交问题线索管理台账，对移交问题线索逐条登记、动态更新。二是每月对市委巡察移交线索进行梳理，分析研判超期未办结线索，提高市委巡察移交线索办理质效。

17.关于政治监督不够精准问题。一是强化政治监督，将对“一把手”和领导班子监督事项纳入政治监督重点事项清单，并结合集中整治工作，要求各职能部门定期向监督专班报送自查问题台账。二是以日常监督检查统计工作为指引，督促专项监督专班、各派驻纪检监察组、乡镇（街道）纪（工）委聚焦政治监督事项开展日常监督，提高发现问题线索数量。

18.关于市纪委监委自身建设存在短板问题。认真梳理和分析研判，全方位摸清底数，创新干部选拔方式。自2024年省巡以来，市纪委监委通过省考招录、公开选用、组织调整等方式补充人员，达到了上级要求。

19.关于党员干部作风纪律松弛问题。一是持续加大办案力度，严肃执纪问责，相关案件已全部办结，有关人员均处理到位。二是在重要节点和重点领域针对干部队伍纪律作风等“四风”问题加强监督检查。三是下发以案促改提醒书，督促相关单位扎实开展以案促改警示教育工作。

20.关于违反中央八项规定精神问题。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，驰而不息加强作风和纪律建设。一是持续纠治违反中央八项规定精神和“四风”问题，常态化开展办公用房、公务用车、兼职取酬监督检查。二是盯紧关键节点，在春节、五一等节假日，深入开展落实中央八项规定精神监督检查。

21.关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作存在差距问题。一是专题研究部署集中整治工作，建立集中整治工作运行机制，全面厘清市级领导及牵头职能部门责任，确保全市“一盘棋”统筹推进。二是督促全市各乡镇办及职能部门“一把手”在电视、融媒体视频上对为民办实事进行公开承诺，压实政府及职能部门主管监管责任。三是市纪委监委切实履行监督推动责任，实行班子成员包联机制，强化监督检查。

（四）关于贯彻新时代党的组织路线有差距，领导班子“头雁效应”发挥不明显，选人用人和干部队伍建设有不足，基层党建工作不规范方面

22.关于抓落实缺乏力度问题。一是坚持将全市各项重点工作纳入重点督办事项，严格按照“节点工作法”督促责任单位加快工作进度。二是定期实地调研督导重点工作进展情况，及时解决存在问题，确保各项重点工作顺利推进。

23.关于落实“三重一大”决策制度不严格问题。一是严格按照“三重一大”决策制度要求，组织召开市委常委会会议、财经委会议等会议集体研究相关事项，抓好重点工作的科学论证、谋划推进。二是坚持调研、调度相结合等方式，对全市重点项目推进情况进行督促推进。

24.关于干部队伍建设统筹谋划不够问题。一是对全市干部超缺配情况进行全面排查整改，建立工作台账，加大市直单位和乡镇（街道）干部配备力度。二是持续选优配强各级领导班子，掌握全市干部情况，为领导班子配备提供支撑。

25.关于选人用人问题。一是坚持在改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿发现培养使用干部，树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向。二是坚持从各个方面选拔专业化人员，结合干部队伍年龄、学历结构配备情况，不断优化干部结构。

26.关于村组干部教育管理宽松软问题。一是深入开展以案促改活动，大力开展软弱涣散村整顿工作。二是加强村“两委”候选人资格审核，动态管理村“两委”干部受处分、被立案情况台账，建立纪检、组织、属地常态化备案机制。三是加强培训教育，举办基层党务知识示范培训班，组织各乡镇（街道、管委会）分管组织工作领导、村（社区）党组织书记、驻村第一书记、镇村两级党务干部参训，提升基层干部业务水平。

三、下步工作安排

虽然我市的整改工作取得了阶段性成果，但距离省委和省委巡视工作领导小组的要求、群众的殷切期盼还有差距。下一步，市委将持续扛稳扛牢巡视整改主体责任，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲推动巡视整改任务全面如期完成，持续巩固拓展巡视整改成果，持续推进全面从严治党，以实实在在的整改成效为新郑高质量发展、高效能治理提供坚强有力的政治保障。

（一）强化政治担当，扛牢主体责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、巡视工作的重要论述，把旗帜鲜明讲政治贯穿巡视整改全过程，坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，把巡视整改到不到位，作为是否对党忠诚的检验，做到问题真整改、责任真落实，以履职尽责的实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移把党中央部署、省委和郑州市委要求落到实处。

（二）提升整改质效，巩固整改成果。对已经完成整改的问题，适时组织开展“回头看”，持续巩固整改成果，坚决防止问题反弹；对取得阶段性成果需持续推进的问题，进一步压实整改责任、细化阶段目标，制定明确的时间表、路线图，确保按时落实到位；对需要长期整改的任务，有计划、分步骤、积极稳妥推进，抓实督查督办，确保条条改到位，不折不扣完成省委巡视反馈问题整改。

（三）坚持统筹兼顾，推动区域发展。坚持把巡视整改工作与全市中心工作相结合，将省委巡视反馈问题纳入深入贯彻落实党的二十届三中全会精神的生动实践中，聚焦“两高四着力”，纵深推进“1136”工作布局，全力以赴当好县域经济发展排头兵；与推进重点项目建设相结合，滚动推进“三个一批”重点项目建设，做大做强做优主导产业；与常态化开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，以整改实际成效推动全面从严治党向纵深发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0371-62693123；邮政信箱：河南省郑州新郑市A735号专用邮政信箱；电子邮箱：xzswxgb@163.com。 

中共新郑市委

2025年9月17日