在打赢大气污染防治攻坚战中，新郑市不断出新招、出奇招，环境污染防治联合作战图、工地指导员……一系列“组合拳”，“打出”了新郑的蓝天白云、绿水青山。

    7月15日下午，新郑市扬尘污染工作推进会召开，会上通报了今年截至6月30日，新郑市优良天数120天，同比增加48天，郑州市排名第一，这得益于新郑引入“作战图、指导员”军事化管理大气污染防治的新办法。

    7月15日下午，新郑市扬尘污染工作推进会召开，会上，新郑市攻坚办、控尘办主任苗瑞光进行了发言：为认真贯彻落实中央的重要指示和上级党委、政府要求，有效推动建筑工地大气污染防治与施工建设进度统筹协调发展，努力实现大气污染治理和经济社会发展双统筹双促进双胜利。我市按照新郑市委书记马志峰的安排部署，从4月1日起，在核心区域建筑工地实施工地指导员制度，该项制度实施后，我市核心区域建筑工地初步实现了“工地不停工、数据又可控”的目标，省攻坚办、省政府参事室等上级部门先后到新郑市调研指导，并转发相关经验。

    积极适应形势，深刻认识实施工地指导员制度的必要性

    加强疫情期间企业复工复产的需要。今年以来，受新冠疫情影响，完成经济社会年度主要指标压力巨大。新郑市委、市政府要求在建筑工地复工复产过程中要精准施策，及时帮助企业研究解决施工过程中的矛盾和问题，努力实现大气污染防治与经济发展双统筹、双促进、双胜利。

    决战三年蓝天保卫攻坚行动的需要。从一季度空气质量情况看，比历年情况都要好，但个别指标仍不理想，需要我们把管控工作做得更细更扎实，为圆满完成年度目标、打赢三年蓝天保卫战打下坚实的基础。
全面加强环境污染防治攻坚的需要。近年来，随着新郑市经济社会的快速发展，各类建筑工地、餐饮服务行业、工业企业数量持续增加，给我们全市的环境污染防治工作带来很大压力，为圆满完成郑州市给我们下达的目标任务，迫切需要我们在特殊的时期、特殊的背景下再采取特殊的手段。

    科学研究谋划，规范实施工地指导员制度

    4月1日，新郑市开始实行工地指导员制度，从市委市政府大气污染防治督导组抽调精兵强将担任复工工地服务指导员，按照“管服结合、分类指导”的原则，主要采取了以下几个方面的措施：

    从严把握目标要求。按照“工地不停工、数据又可控”的总要求，实行管服结合、分类指导、联防联控、分区施策，由以前的督察员向指导员转变，由硬管理向软服务转变，把为新郑做出经济贡献的施工单位当成自己的朋友对接好、服务好，积极构建科学化、规范化、制度化的工地扬尘督查管控模式。

    从严落实规章制度。为切实把好扬尘防护关和施工进度关，确保工地指导员制度科学有序运行，在前期调研摸底、动员部署的基础上，及时组织工地指导员和企业负责人进行交流点评，并明确要求工地指导员坚持每天巡查工地不少于3次，每次不少于1小时，严格落实“八个一”工地指导员制度。

    从严强化素质能力。工地指导员制度实施以来，着眼培养建成一支思想素质过硬、督导服务过硬、作风纪律过硬的工地指导员队伍，通过网格化管理、专业化培训、定期化考核、制度化奖惩等办法，切实提升工地指导员综合素质和业务能力。

    着眼长远建设，常态化推进工地指导员制度

    抓好规范完善。在对“八个一”工地指导员制度进行全面规范的基础上，严格工地指导日志制度，建立定期回访机制，对工地指导员实施痕迹化管理，及时收集掌握指导员工作开展情况，不断提高能力素质和工作成效。

    抓实考评奖惩。每月实行“红黑旗”评比，对“红旗”工地及所分包的指导员在电视台等媒体进行宣传，同时对指导员进行表彰奖励。对“黑旗”工地在电视台等媒体进行曝光，连续3次或年度累计5次评为“黑旗”工地，由市控尘办纳入“失信”黑名单。

    抓严追究问责。对出现工作重视不够，履职不力，不担当不作为；工作作风漂浮，日常监管不到位，存在监督盲区；落实防治措施不力，在执行上级决策部署过程中存在形式主义、官僚主义，工作推进缓慢等问题的，我们将要严格按照相关规定进行责任追究。

    7月16日上午，记者走进新郑市环境污染防治攻坚领导小组办公室，实地探访新郑控尘办，一脚跨进办公区，一张联合作战图格外醒目，作战图以新郑市辖区内的两个省环境监控基站点为圆心，1公里、2公里、3公里为半径，将整个区域划分为三级作战区，并详细标注有各工地及施工中存在的污染情况。

     有了作战图，当然少不了指挥官，在三级作战区工地入住、巡查的指导员，便是新郑在国内的又一首创。在建筑工地中，新郑引入的指导员制度，实现了大气污染防治由过去“一刀切”的硬管理向热情帮助解难服务型的转变，除了有一个办公室、一个风向旗、一个微信群、一个施工计划表、一套控尘设备、一日一评比、一月一约谈、一周至少住一次的“八个一”硬性要求外，指导员在现场很多时候是决策者的角色，根据实时天气情况协助工地施工方合理安排施工工序。

    目前，新郑市从市委市政府大气污染防治督导组抽调35名人员担任工地指导员，入住全市一级作战区域内的39家建筑工地，做到了“工地不停工、数据又可控”。今年截至6月30号，新郑市优良天数120天，同比增加48天，郑州市排名第一。（记者：朱长振  融媒记者：思澄）