各位网友大家上午好，欢迎来到新郑市政府网站直播的“在线访谈”节目，很高兴在这个时间准时和大家见面。

今天我们有幸请到了市人社局党委书记、局长夏红燕、人社局副局长司志民、就业促进科科长李勇、职业中心主任付江涛、培训中心主任刘书军、劳保中心常务副主任赵红杰、创贷中心主任梁保香等7人围绕就业创业问题与网友朋友们进行交流互动。夏局长，你好，给我们网民朋友打个招呼吧。

主持人你好，各位在线参与访谈的网友你们好！很荣幸市政府网站给我们提供这么宝贵的机会和大家在线直接交流沟通。今天来到直播间，主要是虚心听取社会各界对我们工作的意见和建议。真诚欢迎广大网民朋友对我们工作提出宝贵意见，我们将根据大家的意见和建议，进一步改进我们的工作，共同为建设和谐新郑做出贡献。

夏局长，请给我们简单介绍一下人社局的基本情况吧！

新郑市人力资源和社会保障局于2010年由市人事劳动和社会保障局更名，根据《中共新郑市委、新郑市人民政府关于印发〈新郑市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（新发〔2010〕8号）而设置，为市政府工作部门。

内设办公室、就业促进科、行政审批科、公务员管理科、事业单位人事管理科、工资福利科、职称科、军转干部自主择业中心办公室、人才交流中心、社会保险科、社会保险基金监督科、人事劳动仲裁科、劳动保障服务中心、职业介绍中心、职业培训中心、监察科、劳动保障监察大队等科室，办公地点位于人民西路中段。

2017年，全市人力资源和社会保障工作在市委市政府的正确领导下，在各乡镇办的大力支持下，积极适应新常态，立足发展新局面，顺应群众新期待，以科学明晰的思路抓谋划，以持之以恒的精神抓落实，各项工作取得了卓有成效的新成绩。

先后荣获河南省“2014-2016年度优质服务窗口”、河南省“人才交流服务工作先进单位”、河南省“企业军转干部工作先进单位”、郑州市“人力资源和社会保障工作先进单位”、郑州市“军队转业干部工作先进单位”、新郑市“先进单位”、新郑市“争创全国社会治安综合治理“长安杯”工作先进集体”、新郑市“安全工作先进集体”、新郑市“统计工作先进集体”、新郑市“工业和信息化工作先进集体”、新郑市“质量工作先进集体”、新郑市“科技进步工作先进集体”、新郑市“支持新型城镇化建设工作先进单位”、新郑市“新闻宣传工作先进集体”等一系列荣誉称号。

谢谢夏局长的介绍！近几年来，我市人力资源和社会保障工作取得了有目共睹的成绩，尤其是在促进城乡就业创业方面，人社部门为稳定全市就业形势，推动“大众创业，万众创新”做了大量的工作，交出了一份份令各级领导认可、社会各界满意的成绩单。我想请夏局长把近年来城乡就业创业工作情况给我们做个简单的回顾，好吗？

这几年来，在市委、市政府的正确领导下，人社部门紧紧围绕“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的方针，坚持就业优先战略和积极就业政策，努力实现更高质量和更充分就业，确保了我市就业形势总体稳定。

十三五以来，全市新增城镇就业再就业16870人，其中下岗失业人员7765人，困难人员再就业1873人；

转移农村富余劳动力35745人；

开展技能培训23357人，创业培训2278人，再就业培训5733人；

发放创业担保贷款1.8亿元，有力的促进了全市城乡劳动力就业创业。

非常感谢夏局长的介绍，让我们对我市人社局的工作有了一个简单的了解。就业是民生之本，创业是就业之源，党的十九大报告也指出：就业是最大的民生。请问夏局长，今年我市城乡就业创业工作的总体思路是什么？具体任务是什么？

这个问题请我们人社局副局长司志民回答吧。

2018年全市城乡就业创业工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步实施就业优先战略和更加积极的就业政策，着力解决结构性就业矛盾，有效应对失业风险，营造大众创业、万众创新的良好环境，拓展就业新空间，确保就业局势总体稳定，为加快推进国家中心城市次中心建设提供保障。

2018年城乡就业创业工作总体目标任务是：实现新增城镇就业人员6500人（其中失业人员再就业800人、帮助就业困难人员实现就业550人）、新增农村转移就业劳动力10000人；失业人员就业技能培训800人、创业培训600人（其中返乡农民工创业培训240人）、农村劳动力技能培训5500人；农民工返乡创业920人、返乡农民工创业辅导400人；发放创业担保贷款6500万元（其中返乡农民工创业担保贷款4550万元）；城镇登记失业率控制在4%以内；城镇“零就业家庭”动态为零 ；有就业愿望有就业条件的建档立卡贫困劳动力全部转移就业、有培训愿望且符合条件的建档立卡贫困劳动力至少接受一次职业技能培训。

感谢夏局长、司局长的介绍，好，下面我们进入网友提问环节。

网友“自由自在”问：能给我们介绍下什么是“双免工程”吗？

新郑市自2010年开始了“双免”工程的尝试，通过对大中专毕业生、复转退军人和“4050”人员等施免费职业技能培训、免费推荐就业的“双免”工程,最终达到“让所有有劳动能力和有就业愿望的人充分实现就业”的目标。

网友“豆豆”问：我是刚刚毕业的大学生，今年还有面对大学生开展的招聘活动吗？

今年年初，我们相继举办了2018年春季人才劳动力专场招聘会、民营企业招聘周、农民工专场招聘会、产业集聚区企业与高校毕业生对接洽谈等招聘活动10余场，随后我们还会面向高校毕业生举办就业创业政策宣传暨高校毕业生专场招聘会、与辖区西亚斯、华信学院、河南工程学院等高校联合举办高校毕业生专场招聘会及其他各类专场招聘活动，具体招聘活动信息可以通过人社局网站查看，届时希望广大应往届高校毕业生和求职者踊跃参加。

网友“流年似水”问：我们企业目前处在生产旺季，工人需求量大，如何解决企业招工问题？

这个问题请我们职介中心主任付江涛回答。

随着我市经济的快速发展，入驻我市企业规模越来越大，数量也在不断增加，为企业搞好就业服务也是人社部门承担的一项重要工作。

目前我市企业招聘工人主要有以下几种途径：一是办理用工登记。企业可携带营业执照、法人身份证复印件及招聘简章到市职业介绍中心办理用工登记，企业的招聘信息会在市就业服务大厅、人社局网站、职介微信公众号进行发布，供求职者进行选择；

二是发布企业空岗信息。每月统计辖区企业空岗信息，通过全市公共就业服务平台进行发布；

三是召开招聘会。企业可参加我市及我市以外举办的招聘活动为企业招收适合企业发展的工人；

四是共享企业招聘信息。企业可通过分布在全市公共就业服务平台30余套中部就业网信息终端发布企业招聘信息，中部地区求职者通过中部就业网都可以查看到企业招聘信息，为企业提供快捷招聘。

网友“军军”问：就业培训补贴有哪些？标准是多少？

这个问题请我们培训中心刘书军回答。

就业培训补贴有职业技能培训补贴、创业培训补贴和职业技能鉴定补贴。

按照《河南省财政厅 河南省人力资源和社会保障厅关于印发<河南省就业补助资金管理暂行办法>的通知》（豫财社[2017]8号）有关规定，贫困家庭子女、毕业学年高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员等五类人员参加就业技能培训或创业培训，培训合格取得五级/初级职业资格证书，培训补贴标准800元/人，职业技能鉴定补贴标准按照职业技能鉴定收费标准的80%确定；取得创业培训合格证书，创业培训补贴标准：创业意识培训补贴200元/人,创业实训补贴300元/人，创办（改善）企业培训1000元/人。

新郑市实施的是全免费初级技能培训、职业技能鉴定和创业培训，按照“先垫后补”原则，参加培训的五类人员委托定点培训机构代为申请培训补贴，签订代为申请协议。

网友“小王”问：公益性岗位指的是什么？都包含哪些岗位？具体帮扶政策是什么？

公益性岗位是指由政府出资开发，以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位。公益性岗位一般是城市公共管理和涉及居民利益的非营利性的服务岗位。

公益性岗位主要包括各级政府投资开发的城市公共管理中的公共设施维护、社区保安、保洁、保绿、停车看管等。各级机关事业单位的后勤服务岗位，以及适宜就业困难人员再就业的其他公益性岗位。

具体帮扶政策请劳保中心常务副主任赵红杰回答。

公益性岗位应当优先安置下列人员：

（一）城镇零就业家庭的成员；

（二）距法定退休年龄十年以内的登记失业人员；

（三）享受城市最低生活保障待遇且登记失业一年以上的失业人员；

（四）家庭经济困难且登记失业的高校毕业生；

（五）就业困难的被征地农民；

登记失业的残疾人、城镇复员转业军人、县级以上劳动模范、军烈属和需要抚养未成年人的单亲家庭成员；

（七）县级以上人民政府规定的其他人员。

公益性岗位补贴分为岗位补贴和社保补贴，岗位补贴标准按照当年度最低工资标准的50％进行补贴，社会保险补贴项目包括基本养老保险、基本医疗保险和失业保险，社保补贴标准按照当年度新郑市社会月平均工资60%做为缴费基数，不包含个人缴费部分。

公益性岗位岗位补贴和社保补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至法定退休年龄外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准）。

网友“大眼睛”问：人社部门创业担保贷款是什么形式的贷款？

创业担保贷款是指通过政府出资设立担保基金，委托担保机构提供贷款担保，由经办商业银行发放，以解决符合一定条件的待就业人员从事创业经营自筹资金不足的一项贷款业务，包括自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来创业的开办经费和流动资金。

网友“快乐九州”问：具体有哪些人可以申请创业担保贷款？额度是多少？具体年限和贴息是怎么规定的？创业（帮扶）补贴怎么申请？

这个问题，请我们创贷中心主任梁保香回答。

申请创业担保贷款首要具备条件是：法定劳动年龄内，身体健康、遵纪守法、诚实守信、征信良好，且不在机关企事业单位就业，有创业愿望和具备创业条件。

（一）持有《就失业登记证》或《就业创业证》的自主创业人员

（二）持有毕业证书，毕业五年内的高校毕业生。

（三）具有我市户籍的返乡创业农民工。

（四）上述人员合伙创办企业。

根据创业情况，自主创业人员申请贷款额度最高不超过30万元，合伙经营和组织起来就业的不超过100万元，小微企业一般控制在200万元以内，原则上按人均不超过20万元确定。

财政贴息资金支持的自主创业担保贷款期限最高不超过3年，可展期。自主创业、合伙经营和组织起来就业的经济组织贴息期限内的利息由财政全额贴息，申请人不用承担，展期内不贴息；小微企业贷款额度200万以内的，中央财政给予25%的贴息，其余贴息资金当地财政部门可结合实际，按照不低于25%贴息，申请企业承担50%；超出200万部分，财政不予贴息，由申请企业承担。对已享受完贴息创业担保贷款政策但有意愿展期的自主创业人员，只提供担保，财政部门不予贴息，对逾期的创业担保贷款,财政部门不予贴息。

按照《郑州市人力资源和社会保障局关于进一步做好创业（帮扶）补贴发放工作的通知》（郑人社就业[2015]13号），在我市自主创业的贫困家庭劳动力，办理《营业执照》、持续经营3个月以上且目前仍在经营的，经审核公示后，给予一次性5000元补贴。符合条件的人员，须自领取《营业执照》之日起12个月内申请补贴；在规定时间内未申报的，视为自动放弃补贴申请，有关部门不再接收其申报材料。

网友“春雨贵如油”问：入驻创业孵化园有哪些优惠？

这个问题，请我们就业促进科科长李勇回答。

大中专学生、退役军人、失业人员、返乡创业农民工创办的实体在创业孵化基地发生的物管、卫生、房租、水电等费用，3年内给予不超过当月实际费用50%的补贴，年补贴最高限额1万元。

省每年从各地推荐创业项目中评选一批省级优秀项目，每个项目给予2万元至15万元的资助。省每年认定一批示范性创业孵化基地和新型孵化平台，对达到国家或省级标准的，省给予50万元一次性奖补。

网友“群英荟萃”问：目前，国家一项重要工作就是扶贫，人社部门在扶贫工作中的主要从那几个方面开展？都有哪些转移就业脱贫政策？

人社局行业扶贫主要是培训扶贫、就业扶贫、助企扶贫、创业扶贫四个方面。

转移就业脱贫政策有：

1.建档立卡贫困家庭的学生，上公办职业中专的免除学费，并且可以获得每人每年2000元的国家助学金。

2.建档立卡贫困劳动力参加培训（包括实习）期间，按照每人每天30元的标准给予生活费补贴；到市外省内参加培训的，每人还可以获得300元的一次性交通、住宿费补贴。

3.建档立卡贫困劳动力可以参加人社部门组织的免费就业技能培训、免费职业技能鉴定，定点培训机构垫付职业技能培训鉴定（考核）费，委托培训机构代为申请培训补贴和鉴定补贴。

4.建档立卡贫困劳动力可以按规定参加人社部门组织的免费创业培训，委托培训机构代为申请培训补贴。

5.建档立卡贫困劳动力第一次创业，办理了工商、税务登记，有固定经营场所，开业经营半年（6个月）以上，带动当地3人以上就业且签订1年以上期限劳动合同的，可享受一次性创业补贴5000元。

6.建档立卡贫困劳动力创办的企业（项目）被评为省级示范项目，省人社部门给予企业2万元至15万元的奖励。

7.建档立卡贫困劳动力可以申请不超过10万元的创业担保贷款。对合伙经营或组织起来共同创业的，按每人最高不超过10万元，总额不超过50万元给予创业担保贷款。

谢谢夏局长的回答，由于时间关系，其他网友的疑问，夏局长随后将予以解答，网友们如果有其他问题也可以登陆新郑市人民政府网站进行提问，最后，再次感谢夏局长、司局长、李科长、付主任、刘主任、赵主任、梁主任来到新郑市政府网站作客，也感谢各位网友的关注。期望各位网友以后多多关注“在线访谈”节目。谢谢！