各位网友，大家好！这里是新郑市政府网站“在线访谈”栏目，我是今天的主持人秦龙。今天，做客我们“在线访谈”栏目的是市场监管局局长宋雪峰，欢迎宋局长，来到现场的还有市市场监管局副局长司彦杰、路巧红，食品生产分管领导白守礼，以及局二级机构、相关科室负责人。宋局长，您好，给我们网民朋友们打个招呼吧！

主持人好，各位网友大家好！非常感谢政府网站为我们搭建了与广大网民沟通联系、交流意见、接受监督的平台。首先，我代表市市场监管局全体干部职工感谢网民朋友们以及社会各界人士长期以来对市场监管局工作的关心与支持，也感谢新郑市政府网站和各界新闻媒体朋友们对市场监管局的关心和关注！谢谢大家！

宋局长，在访谈互动交流之前，先请您介绍一下市市场监管局的基本情况吧。

新郑市市场监管局是2019年初经过机构改革后，新成立的市场管理部门。内设办公室、编制人事科、行政审批科、计划财务科、食品安全综合监管科、法规科、执法督查科、信用监督管理科、食品生产安全监管科、食品流通安全监管科、餐饮食品安全监管科、价格监督检查科、网络交易监督管理科、广告监督管理科、质量监督管理科、特种设备安全监察科、标准计量科、药品医疗器械化妆品监督管理科、知识产权监督管理科，十九个内部机构。今年来，我们按照市委市政府的工作部署，抢抓机遇、主动作为，市场监管能力不断增强，有序开展各项工作任务。

好的，谢谢宋局长。我们对市场监管局的基本情况有了大致了解。

我们看到网上已经有网友提问了，为了更多倾听大众声音，我们下面把时间留给大家提问，请宋局长和各位领导根据大家想了解的问题，进行回答。来看第一个网友“花开花落”的问题：目前我市食品安全方面工作开展如何？

你好，“花开花落”。目前，全市共有食品生产经营主体一万余家，食品产业作为我市经济的重要组成部分，经过近年来的快速发展，已形成了一定规模。在食品生产加工方面，现有中储粮、雪花啤酒、光明乳业、达利食品、白象食品等各类食品生产单位300家，其中，农业龙头企业4家，规模以上企业20家，通过质量认证、食品安全保证体系认证企业18家，君源有机农场被批准为国家级农业标准化示范区，好想你健康食品、加加味业分别被评为国家级、省级绿色工厂，好想你健康食品同时也被列入首批郑洛新国家自主创新示范区辐射点。全市共有食品生产经营监管对象12200余家（获得食品生产许可证的企业230家，获得小作坊登记证的食品小作坊90家，流通环节食品经营单位5500余家，餐饮环节现在共有6400余家餐饮单位）。全市食品检验量达到每年3份/千人（其中，针对农药兽药残留的食品检验量达到每年1.5份/千人）。投资4100万元建成河南省第一批区域性食品检验检测中心，未来将服务于新郑及周边县市食品药品日常检验检测工作，推动食品安全监管规范化发展。按照相关法律法规，全面落实“四个最严”，通过开展各项专项检查、委托第三方监督抽检、推行6s管理、

互联网+明厨亮灶等方式全面有序开展。

好的，这里有网友“晚霞”想问，新郑市市场监管局主要职责有哪些？

你好，“晚霞”。新郑市市场监管局主要有下面几项职责：

（一）负责全市市场综合监督管理。组织实施国家、省、郑州市市场监督管理有关法律和政策，制定有关政策、标准，组织实施质量强市战略、食品安全战略、标准化战略、知识产权战略等。拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责全市市场监管行政审批和市场主体统一登记注册工作。负责全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）负责组织和指导全市市场监管综合执法工作。组织指导全市市场监管综合执法队伍建设。组织查处重大复杂案件、跨区域执法的组织协调工作。规范全市市场监管行政执法行为。

（四）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。组织指导全市价格监督检查工作。组织指导全市公平竞争审查工作。指导全市广告业发展，监督管理广告活动。组织查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。拟订全市消费者权益保护的具体措施。指导新郑市消费者协会开展消费维权工作。

（五）负责全市宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施。统筹全市质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，建立并统一实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

（六）负责全市产品质量安全监督管理。组织实施产品质量安全风险监控和监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。依法负责全市工业产品生产许可管理工作。

（七）负责全市特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉生产进口销售环节环境保护标准的执行情况。依法开展特种设备安全事故调查工作。

（八）负责全市食品安全监督管理综合协调。组织拟定全市食品安全政策措施并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。

（九）负责全市食品安全监督管理。建立覆盖全市食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，指导企业建立健全食品安全追溯体系。组织开展全市食品及相关产品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。

（十）负责统一管理全市计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，管理计量标准、计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

（十一）负责统一管理全市标准化工作。组织实施标准化战略和法律法规。依法承担市地方标准管理工作。依法协调指导和监督标准制定工作。管理全市商品条码工作。

（十二）负责统一管理全市检验检测工作。拟订全市检验检测工作制度并组织实施，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

（十三）负责统一管理、监督和综合协调全市认证工作。组织实施国家统一的认证和合格评定监督管理制度。

（十四）负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械流通领域和化妆品经营环节的安全监督管理。贯彻执行国家药品、医疗器械、化妆品安全监督管理的法律、法规和规章。

（十五）负责全市药品、医疗器械流通领域和化妆品经营环节质量管理，依职责监督实施药品经营、使用质量管理规范，监督实施化妆品经营环节国家标准。

（十六）负责全市药品、医疗器械流通领域和化妆品经营环节的监督检查。依法查处违法行为，组织实施监督抽检工作。监督实施问题产品召回和处置。

（十七）负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。负责药品、医疗器械、化妆品风险分析研判。

（十八）负责全市知识产权监督管理和保护运用。拟订实施知识产权创造、保护、运用和交易运营的政策、规划。建立完善知识产权保护体系、公共服务体系，保护知识产权，促进知识产权创造和运用。

（十九）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。

（二十）负责促进全市非公经济发展，指导、协调全市市场监督管理系统开展小微企业、个体工商户、专业市场党建工作。负责指导新郑市个体私营经济协会工作。

（二十一）承担市政府食品安全委员会的日常工作

（二十二）完成市委、市政府交办的其他任务。

好的，这里有网友“北冰洋”提问：我市目前食品安全管理工作中的6s管理的意义是什么？

这个问题请我们分管食品安全工作餐饮环节的司局长和分管流通环节的路局长、生产环节的白主任分别作答。

你好，“北冰洋”。“6S”标准化提升管理工作主要意义（六大要素）：整理（要与不要，去芜存精）整顿（科学布局，取用快捷）清扫（清除垃圾，美化环境）清洁（洁净环境，贯彻到底）素养（养成习惯，环境育人）安全（食品安全，消除隐患）。

餐饮环节主要是： 整理。餐饮单位食品及食品原材料贮存区域没有无关物品；餐饮加工区域没有无关物品；洗消区域没有无关物品。

整顿。按照原料进入、原料加工制作、半成品加工制作、成品供应的流程合理布局；设置独立隔间、区域或设施，存放清洁工具；贮存、加工、就餐、洗消等区域应做到所有物品、工具定位并有标识；冷藏、冷冻设施内，生、熟，荤、素不能混放且有标识；加工不同性质食品的工具如砧板、刀具等不能混放且有标识；各种标线颜色区分且美观大方，各类标签要内容详实、及时更换；加工区域没有个人物品及其他违禁物品。

清扫。各区域卫生清扫及时，地面、墙面、天花板等无积水、无裂缝、无异物；垃圾分类放置并及时清理，不得存在垃圾溢出存放容器、不及时清理等现象；操作加工区域应在加工过程中随时清扫，保持区域卫生；操作灶台、下水道、排油烟机等容易藏污纳垢的区域应及时清理，没有油污、没有异物。

清洁。餐饮单位各区域落实食品安全标准，保持卫生清洁；建立卫生清扫保洁制度；成立卫生清扫及检查组织；落实卫生检查及登记制度。

素养。员工熟知“6S”管理的基本内容和食品安全操作规范的相关要求；员工熟知自己落实“6S”管理的岗位职责和内容；按规定规范操作并着装整洁。

安全。餐饮加工场所远离粪坑、污水池、旱厕等污染源；设施设备符合食品安全标准，加工制作用水与非饮用水不存在逆流或相互交接等现象；清洗、消毒、保洁设施设备按照规定使用；三防设施要齐全并正确使用；专间落实设立独立空调、无明沟等要求；食品及食品原材料的采购，建立查验制度并登记；食品及食品原材料的贮存按照要求的温度、湿度等条件，分区、分架、分类、离墙、离地存放；加工制作的食品品种、数量与场所、设施、设备等条件相匹配；使用食品添加剂的，按照GB2760《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》规定的品种、范围、使用量落实，不得采购、贮存、使用亚硝酸盐；并落实专柜存放、专人保管、专册记录；供餐过程对食品采取有效防护措施，避免食品受到污染；落实集体用餐的留样制度；新郑市加强对从业人员食品安全知识的培训；设立食品安全管理机构或设置食品安全员。

流通环节主要是： 整理。食品流通单位只保留与经营有关的东西，撤除不需要的东西；店面实行分区管理。

整顿。整理留下的物品分类管理，五定管理、色标管理、设施设备定位管理。

清扫。定期清扫，经营场所保持环境卫生整洁，做到顶、墙壁、地面、门窗、柜台、货架干净整洁。

清洁。将整理、整顿、清扫制度化、标准化、定期检查，形成习惯；大型商超定期开展自查，做好日常清扫记录，做好相关设备定期巡检记录。

素养。店面工作人员清楚食品安全6S管理标准内容2、加强食品安全知识学习，养成习惯，长期坚持。

安全。食品流通单位履行进货查验义务；冷藏冷冻食品按要求贮存；按照证照规定范围经营；散装食品标签符合规定；留存进货票据，批发企业做好进销货记录；检查散装食品和熟食有三防设施；无过期食品；现场制售，生产记录、操作间达标；食用农产品准入产地证明或者购货凭证、合格证明齐全；食品贮存隔墙离地。

生产环节主要是： 整理。食品生产管理区域无遗漏；现场没有永远不用或不能用的物品。

整顿。功能区划分合理，符合工艺一个流向，不走回头路；工艺相邻、工位相邻；距离最短原则；可视化管理；通道与作业区划分明确、畅通；区域物品、物料、工具均有标识，且数量合理；物品、物料、工具定置线清晰、合理；物品、物料、工具按照规范区域摆放；（重点看消毒剂单独存放）；物品定置合理（易取用、易归位、易防护管理）。

清扫。食品生产单位属地人员知悉清扫标准内容；食品生产单位地面、墙面、窗台无杂物，无灰尘、无污渍，水迹；纱窗和通风设施清洗干净；食品生产单位室内墙壁、天花板无脱皮、干净整洁、无蜘蛛网、无生霉；设备、仪器无破损、生锈、滴漏现象；清洁工具置放于规定位置，废弃物存放装置定期清理、保持干净。

清洁。食品生产单位看板无破损、脏污或内容过期；建立清洁制度；清洁按规定记录并定期检查；工作场所无放置私人物品。

素养。 食品生产单位员工应按规定穿着干净的工作服、工作鞋、工作帽；工作现场看板、记录文件填写及时、清晰、有效。

安全。食品生产单位采购的原物料收集有资质证件，有检验报告，按规定进行记录；产成品出厂按规定进行检验，检验记录规范；不能自检的项目委托法定检验机构检测；关键控制点有监控记录；产品是按照批次实现追溯；不存在超范围超限量使用添加剂问题；监督检查和监督抽检发现问题及时整改到位；按照规定开展食品安全自查，问题整改并公示；现场操作区域危险因素有警示标识。

好的，谢谢几位领导的回答。我们知道6s管理是食品安全监管的重要方式，那么有网友“快乐天使”提问：我市6s管理工作是如何开展 的？

你好，“快乐天使”。全面开展6s管理工作意义重大，全局上下也都高度重视，主要做法是（一）提升认识，加强组织领导。一是迅速组织召开新郑市食品安全管理大整顿大提升工作动员会，传达郑州市食品安全管理“大整顿 大提升”百日行动现场动员会会议精神，及《郑州市食品安全管理大整顿大提升百日行动方案》要求，对新郑市食品安全管理大整顿大提升百日行动进行安排部署。成立专项工作领导小组，党组成员、班子全员上阵，督促协调各自分管基层所的“6S”管理推进工作，制定工作计划，倒排工期，按照时间节点，全面推进“6S”管理工作。二是组织召开新郑市“6S”管理工作现场推进会，不断提升思想认识，并将“6S”管理工作纳入我局当前的中心工作，其他工作都要围绕这一中心工作开展进行。（二）发挥主观意识，不断创新工作方法。一是推行“以点带面，示范引领”的工作方法。先后在全市各辖区高标准打造“6S”管理示范街和示范企业单位，充分发挥示范引领的模范带头作用，多次组织进行实地观摩学习等活动，不断提升监管人员及生产经营主体单位的业务素质，做到高标准推进“6S”管理工作；二是积极协调多方力量。先后组织当地政府部门、食品协会、村级安全信息员等

多方力量，全员上阵，形成合力，快速推进“6S”管理工作。（三）加强工作督导，建立考评机制。一是成立食品安全管理工作督导组，每周对各辖区工作开展情况进行督导检查，做到高标准，严要求，坚决杜绝求量不求质的恶性循环。二是做到每日上报工作进度，每周进行工作评比，对工作认识不到位，连续两周落后的单位直接在党组会上做工作检讨。

好的，最近在我市越来越多的学校的后厨操作间都能展示在各位家长眼前了，这就是我们所提到“互联网+明厨亮灶”的项目吧，那么“互联网+明厨亮灶”的意义在哪里呢或者说都有那些好处呢？网友“良言未素”想请您回答这个问题。

这个问题还有请分管食品安全工作的司局长回答。

你好，“良言未素”。“互联网+明厨亮灶”工作，就是充分发挥“互联网+”的作用，吸引广大师生、学生家长，以及社会公众广泛参与、共同监督，推进社会共治，从而提高监管资源利用效率、降低服务消费成本、强化风险控制、推动科学监管工作。

对学校食堂的后厨操作情况进行实时监控，是保障学校食品安全的一项举措。“互联网+明厨亮灶”工程，是“明厨亮灶”建设的一个升级版，它打破了以前在学校食堂“内部设屏、内部观看”的体内循环模式，让这种实时监控从幕后走到前台。

学校食堂后厨操作的真实情况，不再只是学校领导可以看到，学生家长也能够在同一时间，通过手机扫二维码看到同步。这样就消除了监管部门、校园与家长之间信息不对称的障碍，把对学校餐饮食品加工行为的监督，从小范围的学校监督、食品安全管理部门监督，提升为包括学生家长在内的社会监督，实现了食品安全监督的全覆透明操作让学校师生吃下“定心丸”对学校食堂的食品安全情况，学生、老师和家长应当有知情权和监督权。

好的，可否请您介绍一下“互联网+明厨亮灶”如何展示，它的建设形式都有哪些？

好的。“互联网+明厨亮灶”不是单一的，它是通过多种形式开展的，这样能够让社会餐饮店结合实际科学开展。

1.视频技术。借助安装在加工制作场所的设备，通过前端显示设备，能够保证就餐人员在就餐场所实时观看餐饮重点环节。在此基础上，鼓励餐饮服务提供者通过配备足够的网络带宽等，将采集的视频信息清晰流畅实时上传至指定网络平台，开展“互联网+明厨亮灶”建设，真正让后厨看得见、看得清、看得远，真正让广大群众对餐饮食品安全可体验、可参与、可监督。

视频信息采集设备的技术参数需满足以下要求：

（1）视频信息采集设备选用不低于200W像素、1080P高清、内置存储卡的设备（无内置存储卡的，配备硬盘录像机）； （2）采集到的视频数据能实时上传至指定网络平台； （3）接入互联网所需路由器或交换机应满足需要； （4）视频信息采集设备安装在适宜位置，保证视频信息采集范围及设备不易被油烟污染。

视频信息采集设备的安装位置需满足以下要求且不易被油烟污染： （1）粗加工区，可以看到该区域的卫生状况； （2）烹饪区，可以看到地面、工作台面和设施设备干净程度，人员穿戴工作衣帽情况； （3）专间、专用操作区域，可以看到工作台面和设施设备干净程度，人员穿戴工作衣帽情况，食品加工过程； （4）餐饮具清洗消毒区，可以看到餐饮具回收、清洗、消毒、保洁等过程。

2.透明展示。餐饮服务提供者通过建造透明玻璃墙、展示橱窗或参观通道等方式，方便消费者清晰观看餐饮重点环节。用于透明展示的玻璃应采用平板玻璃，表面光滑整洁、通透明亮，无积尘、油烟；玻璃上的粘贴画不得遮挡视线，且玻璃两侧不宜存在遮挡视线的物品；玻璃形状、面积、离地高度方便消费者观看，不得采用小块玻璃拼接，下沿离地高度不得超过1.2米。参观通道应保持通畅，不可堆积杂物，标明进出方向，方便参观者进出，并安装必备的照明设施设备。

3.厨房开放日活动。餐饮服务提供者通过定期组织公众参观厨房的形式，公开食品库房、专间、粗加工间、切配间、烹饪间、面点制作间、餐用具清洗消毒间等重点环节，接受公众评议，并对合理化建议认真整改落实、及时反馈。厨房开放日活动举办者应通过电子屏、互联网、张贴公告等方式提前向社会公告，并结合厨房规模限定参评人数，并认真筛选参评人员，如实登记参评人员姓名、身份证号码、联系方式等基本信息。

4.阳光公示。采用阳光公示的餐饮服务提供者通过公示牌、公示屏、互联网等方便公众获知的方式，真实完整地向社会公开食品原料名称、采购日期、采购渠道等相关信息以及自制火锅底料、自制饮料、自制调味料中食品添加剂使用情况等。

好的，谢谢司局长，也再次感谢各位领导。 通过今天的在线访谈，也让我们对我市市场监管工作有了一个全新的认识，尤其是食品安全监管方面，但是由于时间有限，今天的在线访谈就要结束了，在结束本期访谈活动之前，请宋局长对今天的活动做一个小结。

非常感谢各位新闻媒体、网友朋友们的关注。好的，今天能够与广大网民朋友们进行在线交流感到十分愉快，通过今天“在线访谈”，我们希望听到网友们提出的问题，我们也希望把好的建议带回去，进一步改进我们的工作。我们最终还是希望在广大网友的关心、理解、监督、支持下共同推进我市市场监管工作顺利开展，我们也为贯彻落实“四个最严”，做好广大人民群众“舌尖安全”的守卫者。再次谢谢大家，谢谢网友们！

好的，感谢宋局长和各位嘉宾，也感谢各位网友的关注，再见。