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坚决打赢大气污染防治攻坚战
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嘉兴南湖区重拳防治大气污染的主要做法
来源:本站  时间:2015-11-27 00:00  

    2014年以来,南湖区按照大气污染防治的目标任务,进一步加大执法力度,强化源头控制,通过“调结构、治废气、强监管”三大举措,全力推进大气污染防治各项工作,全区环境质量总体呈现稳中趋好的发展态势。据嘉兴市空气质量通报结果显示,2015年1-5月,空气质量优良天数93天,优良率62.4%,PM2.5年均浓度为59μg/m3,较2014年同期下降7.8%。其主要做法是:

    一、源头控制,稳步推进调结构。

    一是淘汰燃煤小锅炉,控制煤炭总量。通过煤改气、生物质能源替代、关停淘汰、集中供热等方式大力推进小锅炉淘汰,2014完成燃煤锅炉淘汰改造166台,煤炭消费总量79.9万吨,基本完成煤炭消费总量年度控制目标。2015年1-4月,我区完成7台燃煤锅炉淘汰改造。

    二是严把项目审批关,淘汰落后产能。严把新建燃煤锅炉准入关,2014年以来没有核准规模以下燃煤小锅炉;加大关停力度,结合化工、印染、制革、造纸四大行业整治,关停淘汰落后产能企业18家,关停淘汰比例达31.58%。淘汰落后工艺设备1220台(套)。今年已制定出台2015-2016化工行业专项整治方案,计划对12家化工企业实施关停并转。

    三是发展清洁能源,推进清洁生产审核。全力推进重点行业清洁生产审核与技术改造。2014年17家企业通过清洁生产审核,全区累计通过清洁生产企业144家次,2015年计划对22家重点企业继续开展强制清洁生产。

    二、齐抓共管,联动推进治废气。

    一是治工业废气。着力推进热电行业、水泥行业、化工行业、石料加工行业等大气污染治理。目前热电企业除能达热电在建设外,其余热电企业脱硫脱硝除尘设施均已投入运行;3家水泥企业,2家已完成整改,1家淘汰落后水泥生产线;全区13家混凝土企业和砂浆企业均按要求开展整改;石料加工行业整治中,去年查封了大理石加工企业13家,关停6家石料加工点;全区25家加油站,6个油库,9辆槽罐车全部通过整治验收;所有印染企业的定型机基本完成二级处理改造;6家化工企业建立了防治大气污染泄漏(LDAR)体系创建。

    二是治汽车尾气。全面淘汰黄标车及老旧车车辆,扩大限行范围,2014年各建制镇均划定了黄标车限行区域。去年全区“黄标车”累计淘汰3833辆,排名全市第三,2015年1-5月全区“黄标车”淘汰1164辆,完成2015年淘汰任务的34%。并全面提升燃油品质,完成国四国五油品供应。全面推广新能源汽车,2014年新增天燃气公交车25辆,出租车100车辆,公交车出行分担率达13.6%。

    三是治城市扬尘。全区共配置机扫车18辆,洒水车6辆,可实施机械化清扫道路254.85万平方米,机械化清扫已实现全覆盖。开展“绿色工地”“标化工地”创建活动,区域内的建筑工地全面落实“七个100%”标化工地标准。2014年全区共15个工程通过县级标化工地验收,6个工程通过市级标化工地验收。

    四是治餐饮油烟。制定出台《南湖区无证小餐饮整治工作实施方案》,特别是针对群众反映强烈的格林小镇餐饮问题开展专项治理,基本解决该小区周边油烟扰民问题。同时,严格按照国家餐饮业管理有关规定强化餐饮项目准入。

    五是治秸秆烟气。制定秸秆焚烧工作方案,成立部门联动专项工作小组,各镇、村也各自成立交警、综合行政执法、联村干部包片检查等巡查小组,加大巡查力度,2014年制止焚烧两百余起,禁烧区内无秸秆焚烧点且全区秸秆焚烧点数同比上一年减幅达30%以上。大力推进秸秆综合利用,全区共落实2家企业开展秸秆的收集工作,设收集点12个,基本建立秸秆收集利用体系,2014年全区晚稻秸秆综合利用率达到90%以上。

    三、建章立制,铁腕执法强监管。

    一是建立治理机制。制定了《南湖区大气复合污染防治实施方案》等十余个政策文件,明确了各职能部门工作职责,建立了“属地管理、属地负责、条块结合、齐抓共管”的工作机制。强化责任落实,实行“一票否决”制,严加考核。建立完善部门联动执法机制,综合运用环境监察、安全监管、三改一拆、综合执法等各种办法,加大对废气污染企业的执法监管力度,严惩大气环境违法行为。加强重污染天气监测预警应急体系建设,制定出台《南湖区霾天气应急预案(试行)》,对霾天气应急组织指挥体系、指挥部成员单位职责、霾天气事件预警等级和启动标准、应对措施和后期处置等方面做了详细规定。

    二是加大执法力度。加强环境监管执法,始终保持对环境违法行为的高压态势,深入开展大气污染专项执法检查,严厉打击违法排污行为。2014年,共出动执法人员171人次,检查企业数57家,对热电联产企业、小锅炉烟囱、重点行业企业工艺废气等进行全面检查,共立案查处违法行为3起,限期改正6家。并建立健全行政执法与刑事司法无缝衔接机制,进一步完善了环境犯罪案件办理、环保非诉案件强制执行、完善环境公益诉讼等相关程序。严格落实违法犯罪线索移送制度,杜绝“以罚代刑”。2014年以来,已移交公安立案侦查案件10起,28人被采取强制措施。

    三是强化技防监控。切实加强人工监管环境污染的同时,加大科技监管力度。在5家热电企业安装20套烟气在线监控设施,在11家企业安装28套废气治理设施实时监控系统,在步云工业园区安装一套大气特殊污染因子在线监控系统,依托技防监控设施,全天候监控企业大气污染整治与排放现状,严厉查处废气治理设施闲置、运行不正常等导致废气直排外环境的行为,倒逼企业强化废气治理设施运行管理。嘉兴工业园区信访投诉逐年递减。

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