7月12日上午，新郑市第五届人民代表大会第五次会议在炎黄文化中心开幕。

200多名人大代表肩负全市人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

市四大班子领导、是代表的副县级以上领导和黄帝故里景区管委会主任，以及市五届人大常委会组成人员在主席台就座。在主席台前排就座的有：马志峰、王俊杰、马宏伟、曹东锋、李志强、王军生、彭德成、郭明熙。

本次会议应出席代表226人，实到代表214人，出席人数符合法定人数。

上午8：30，市委书记、大会主席团常务主席马志峰宣布大会开幕。

全体起立，奏唱国歌。

市委副书记、代市长马宏伟代表市政府向大会作政府工作报告。

报告共分三个部分：一、2019年政府工作回顾。二、2020年政府工作的总体要求、目标任务和工作重点。三、全面加强政府自身建设。

马宏伟在报告中说，过去一年，市政府在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全市人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届四中全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧扭住高质量发展目标不动摇，积极应对各种风险挑战，主动作为、强力攻坚，全市经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好良好态势，较好完成了市五届人大四次会议确定的目标任务。

马宏伟对2019年的工作进行了回顾：调整优化结构，发展质量稳步提高；统筹城乡建设，新型城镇化快速推进；深化改革开放创新，发展活力持续释放；补短板强弱项，三大攻坚战成绩显著；践行为民初心，人民生活更加幸福。

马宏伟说，过去的一年尤其是这场疫情防控大战大考，让我们清醒看到经济社会发展中面临的困难和问题。市政府将直面问题，采取有效措施，认真加以解决。

马宏伟指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，更是应对疫情考验极不平凡的一年。新一届政府有信心、有决心，在市委坚强领导下，团结带领全市人民，树牢人民至上、发展至上理念，精心谋事、用心干事、专心成事，全力推动各项工作再掀新高潮、再创新佳绩，在更高起点和更高水平上推动新郑工作再上新台阶，争取到2022年，地区生产总值突破千亿元，一般公共预算收入突破百亿元。

今年政府工作总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于河南重要讲话指示批示精神，全面贯彻新发展理念和以人民为中心的发展思想，认真落实郑州市委“南动”要求，以县域治理“三起来”为遵循，大力实施“九项工程”，统筹做好“六稳”“六保”，着力彰显“四个特色”、实现“四个一流”，努力在郑州市、全省乃至更大范围争创一流、争当示范，为加快新郑建设郑州南部重要对外开放高地，助推郑州建设国家中心城市、中原更加出彩、中部地区崛起作出新的更大贡献。

马宏伟指出，围绕年度目标，今年着力抓好八个方面的工作：统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力夺取双胜利；聚焦经济发展高质量，加快推动产业转型升级；聚焦城市建设高品质，扩大高质量发展基础优势；聚焦改革开放创新，增添高质量发展动力活力；聚焦生态环境保护，绘就高质量发展最美底色；聚焦文化软实力提升，凝聚高质量发展精神力量；聚焦乡村振兴，补齐高质量发展短板弱项；聚焦美好生活向往，增进高质量发展民生福祉

     今年政府将继续加大投入，全力办好民生实事。

（1）提升教育教学水平，新建、改扩建20所中小学、幼儿园，新增学位9000个；继续实施教学质量奖励计划。

（2）促进群众就业创业，开展职业技能培训5000人，新增城镇就业5500人，农村劳动力转移就业7000人。

（3）提升医疗卫生服务水平，启动疾控中心实验室建设，在龙湖片区新建2所社区卫生服务中心，为市公立人民医院、妇幼保健院、卫生计生监督所购置医疗物资，为13家基层医疗卫生机构配备救护车、提升改造发热预检门诊，为市疾控中心购置流调及消杀车。

（4）强化社会保障，对农村建档立卡户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭危房实施改造。

（5）改善群众出行条件，新改建农村公路28条41公里，建成城区停车场8个、新增机动车停车泊位1000个，新建公交场站3座，实施西关桥新建工程。

（6）丰富群众文化生活，举行150场综合性文艺节目演出。

（7）改善群众居住环境，改造提升老旧小区37个，高品质建设3个城市街头游园，完成8条城市道路绿化提质。

（8）改善农村人居环境，打造4个重点片区、11个示范村、15条示范街道。

（9）实施农村饮水安全提升工程，改善4个乡镇、22个行政村、3.3万农村居民安全饮水条件。

（10）加快水生态环境建设，洧水公园建成开园。

马宏伟指出，做好新一年工作，关键在于扎实推进政府自身建设。我们将始终忠诚为政，坚定信念讲党性；实干勤政，勇于担当严履职；依法行政，弘扬法治提效能；廉洁从政，严守底线转作风。

马宏伟最后强调，新时代赋予新使命，新征程当有新作为。让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全市人民，鼓足干劲、比学赶超，勇创一流、争当示范，见红旗就扛、见先进就争，再掀新郑高质量发展新高潮，为加快建设郑州南部重要对外开放高地，早日建成全国一流中小城市、黄帝文化历史名城、现代临空产业新城、郑州南部生态城市而努力奋斗！

    市人大常委会主任王俊杰向大会作人大常委会工作报告。

王俊杰在报告中说，面对疫情大考，市人大常委会适时发出了“我们必须冲锋在前，充分发挥共产党员先锋模范作用，全力以赴打赢这场疫情防控阻击战”的新时代人大最强音。全市人大代表及常委会机关全体党员干部，闻令而动，积极投身疫情防控主战场，用坚守与付出携手战“疫”，诠释了初心使命和职责担当。

王俊杰在报告中总结了一年多来常委会工作情况：召开常委会会议9次、主任会议5次，听取审议“一府两院”专项工作报告12个，作出决议决定9项，开展执法检查2次、视察活动11次，对9个政府职能部门进行了工作评议，圆满完成了市五届人大四次会议确定的各项目标任务。一是坚持党的领导，全面落实市委决策部署。二是紧盯目标任务，积极推动经济平稳健康发展。三是谨记为民宗旨，着力保障和改善民生。四是助力依法治市，营造良好民主法治环境。五是突出主体地位，切实加强和改进代表工作。六是牢记使命担当，切实加强常委会自身建设。

王俊杰指出，2020年市人大常委会工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，紧紧围绕市委决策部署，紧扣推动郑州南部重要对外开放高地、打造更高水平的高质量发展区域增长极、建设一流中小城市建设目标，聚焦全市工作重点和社会关注的热点，不忘初心、牢记使命，切实履行宪法和法律赋予的职权，着力推进新时代人大制度和人大工作不断取得新成效，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献人大智慧和力量。

     市人大常委会将重点做好五个方面的工作：一是在政治建设上再聚焦，坚决落实市委决策部署。二是在民主决策上提水平，依法审慎决定重大事项。三是在依法监督上下功夫，切实提高监督工作实效。四是在代表工作上创特色，不断焕发人大工作活力。五是在自身建设上重实效，着力提升人大履职水平。

会议还听取了市人民法院院长魏磊所作的市人民法院工作报告和市人民检察院检察长李广建所作的市人民检察院工作报告；书面听取了关于计划、财政工作报告，市政府关于市五届人大四次会议代表建议办理情况报告；表决通过了大会选举办法。

根据新冠疫情防控工作要求和会议安排，按照《地方组织法》第十七条规定的法定列席人员列席了会议，出席市政协五届四次会议的政协委员不在现场列席会议，改为在驻地收听收看。

新郑融媒记者：海　霞　锐　琦　小　虎　世　霖　沈　磊　刘栓阳