农村房屋不动产确权登记，是中央推出的明确农村住房和宅基地产权归属，保障农民合法权益，深入推进农村制度改革的一项重要举措。为解决农村房屋不动产确权登记过程中，特别是在疫情期间，人员外出受限，大量外出务工人员不能现场查看权籍调查结果、不能及时查看相关资料、不能及时申请不动产登记等难题，切实做到防疫发展两不误，针对农村房屋确权登记，河南省新郑市由该市自然资源和规划局牵头，自2019年12月30日起，在河南省率先推出网上电子签名新方式。

新郑市辛店镇草场沟村作为首个试点，率先开展农村房屋不动产登记电子签名。经过前期充分宣传动员，仅用4天时间，便迅速完成113户权籍资料上传工作，完成网上电子签名108户，签名率高达96%。如果按照传统方式进行纸质签名，4天时间仅能够完成113户权籍调查相关资料的打印工作。随后，又在薛店镇、郭店镇、和庄镇、梨河镇、新村镇5个乡镇各选取1个村庄作为试点，同时进行全面推广。截至2020年4月18日，所有试点完成权籍资料上传2052户，完成网上电子签名1772户，签名率达86%。其中，该市郭店镇双岭村签名率最高最快，仅用3天签名率就达到97%。

以前，开展此项工作，权籍调查人员需要将权籍调查成果资料打印出来，逐一找权利人及四邻签名确认，费时费力。现在，只用将调查成果推送给权利人，权利人用手机查看调查资料，用手机申请登记，就可以足不出户办理不动产登记。电子签名经过数字认证加密，安全可靠，无论身在何方，都可以扫描二维码，通过人脸识别，查阅权籍调查成果，用手机申请登记。通过电子签名，最大程度上保护了权利人的知情权、签名权等合法权益，使广大群众成为农村房屋不动产登记工作中的监督员、裁判员，有效保障了权籍调查成果的准确性、规范性、完整性。同时，通过电子签名和电子签章，还可以省去纸质打印、扫描、装订、存档等一系列工序，实现了权籍调查的“无纸化”和不动产登记的“不见面”办理，节能环保、管理高效。

“电子签名真是好，申请登记不用跑”“疫情期间不见面，电子签名把事办”“在城在乡在外地，材料不用往回寄”“权籍信息手机填，登记申请很方便”“扫码公安验人脸，数据信息很安全”......实践证明，新郑市农村房屋不动产登记电子签名试点的推行，真正实现了“三零”“三省”“四保”。“三零”即：零见面、零跑腿、零纸质；“三省”即：省时、省力、省钱；“四保”即：保知情、保合法、保真实、保高效。得到了权利人、业主、作业单位三方的一致认可。

农村房屋不动产登记电子签名，是落实党中央关于深化“放管服”改革，进一步便民利民的需要，更是疫情期间全民推行零见面、网上办的迫切需要。新郑市在河南省率先推出网上电子签名试点，要做到四个必须：程序必须要符合法律法规，操作必须要简便易学，结果必须要准确经得起历史的检验，数据信息必须要保证安全。

下一步，新郑市将严格按照“四个必须”工作要求，抓好落实，把各个环节做得更细、更准、更真实、更高效、更快捷，让群众真正获得改革红利。（来      源：沈磊 连婕 通讯员 安伟霞 孙惠乾）