本网讯：每当夜幕降临、华灯初上，炎黄广场就变成了一片欢乐的海洋。放眼望去，一个个文娱节目有声有色，一张张笑脸难掩喜色，演绎着一个又一个幸福故事。幸福生活没有最好，只有更好。2010年，我市城乡群众安全指数达96.58％，位居郑州县（市、区）之首，全省第三。继荣获“全国十佳和谐可持续发展城市”、“全国平安建设先进县（市）”称号之后，2010年11月，我市又被中央政法委、中央综治委正式确定为全国35个社会管理创新综合试点之一。
　　围绕“创新”做文章，紧盯“幸福”下工夫。我市以建设平安、和谐、幸福新郑为目标，以“坚持四个创新，破解四个难题”为着力点，绘就出一幅幅可圈可点的民生画卷，让越来越多的人深刻地感受到社会管理创新的魅力。它如一列火车，搭载着你我，搭载着幸福的欢歌与笑语，呼啸向前。
　　创新矛盾化解机制——破解持续保稳定难题的“金钥匙”
　　和煦的阳光下，和庄镇付庄村一片和谐的景象：该镇综治工作中心的工作人员积极主动地为群众排疑解难，刚刚还面带愁容的群众逐渐喜笑颜开，高兴地给工作人员送上热腾腾的开水。这样的情景并不是“个例”。这种“下访接访早防范”的做法，不仅为老百姓简化了办事程序，还及时化解了矛盾。在其他乡镇或街道，像付庄村这样的“流动”办公形式已蔚然成风。
　　为了破解持续保稳定难题，我市采取了“下访接访早防范、三调联动早化解、案件事了早救助”等措施，真正让老百姓有苦有处诉、有难有人帮、有事有人办，最大限度地化解了矛盾纠纷、消除了不稳定因素、预防了信访案件的发生，使各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。自2009年10月以来，全市没有发生一起涉法涉诉信访案件，没有发生一起有影响的群体性事件。更值得一提的是，自2009年起，我市在全省首家设立了300多万元的特殊疑难信访问题救助专项基金，在依法依政策开展工作的基础上，使一些“无主案”、“钉子案”、“骨头案”，也都得到了有效的解决处理。
　　创新基层管理模式——破解持续保平安难题的“秘籍”
　　抓平安就是抓幸福。一直以来，我市的路面和小巷里经常出现一些“特殊人员”。看着这些“特殊人员”，晚上下夜班回家的市民李静心里踏实多了：“你看看有‘专人’保护我，我下班回家放心多啦。”这是市专职巡防队和治安巡防队给市民带来的切切实实的安全感。
　　针对基层社会管理工作面临的实际问题，我市坚持在城区中先行、在网格化管理上先试，在行业中先行、在信息化监控上先试，在社区中先行、在规范化建设上先试，在农村中先行、在公益化服务上先试，在项目中先行、在优质化服务上先试，整合各类资源，强化基层基础。在整合人力资源方面下工夫，建立健全专职综治、信访稳定、公安防暴、治安巡防、交通协管、民事调解、“六护员”、技防监控、保安员和责任查究等十支队伍；围绕社会治安秩序的维护，建立100人的市巡防大队、350人的乡镇专职巡防队、200人的社区巡防队，通过城区24小时巡逻、重点部位重点巡防，使全市可防性案事件下降了40%以上。除此之外，我市还在整合部门资源、整合技术资源等方面做足了文章，为市民构筑起坚实的平安网。
　　创新民生优先措施——破解持续促和谐难题的“法宝”
　　“那天一大早，我就和俺村里的几个人一块儿来了。没有想到啊，我今年53了，还能当上‘六护员’。”近日，郭店镇村民时勇安说起自己在“双免”工程实施暨城乡劳动力春季招聘会上找到工作时，一脸的兴奋：“政府这个‘六护员’还怪好哩，道路、井渠这些设施既有人管了，也给俺们提供了就业岗位。”
　　让创新对接民生，让民生牵手幸福。我市围绕“惠民利民”这个宗旨来推进社会管理创新，在全市深入推行了“让所有井灌区农田基本实现旱涝保收、农民致富，让所有孩子都能接受十二年的免费教育，让所有有劳动能力的人员实现创业就业、社保统筹，让所有村吃水安全、环境卫生，让所有村通上柏油路和公交车，让所有60岁以上老人享受免费乘车、老有所养，让所有城乡居民住房宽敞、安居乐业，让所有居民享受城乡新型医保、大病救助，让所有弱势群体得到及时救济、应保尽保，让所有社会公益事业都有专管队伍、社会和睦”的“十个所有惠民生”社会事业，不断提高城乡群众的幸福指数、快乐指数、健康指数。
　　孩子有学上、病人有所医、老人有所养、弱势群体有所保……这桩桩件件，都与社会管理息息相关。“十个所有惠民生”，一头牵着党和政府的惠民政策，一头连着百姓的衣食住行。纵向看，一条线：孩子、成人、老人；横向看，一大片：饮水、就医、就业、社保、养老、居住……用更开阔的视野跳出看，是百姓嘴角的那抹笑容、是百姓所有梦想都正在一步步变成现实的幸福故事。
　　创新公共管理体系——破解持续强保障难题的“绝技”
　　创新是个特殊的天平，一边系着老百姓对政府的满意程度，另一边检验着政府的公共服务水平。强保障也是我市社会管理创新工作的亮点之一。
　　我市坚持把社会管理创新与公共资源管理、干部队伍建设等有机结合，强化体制机制保障。从源头治理入手，强化公共资源管理。2009年下半年成立的市公共资源交易中心，对政府各类行政审批项目、土地招拍挂、工程招投标、集中采购等进行规范运作，确保了公共资源交易的合法性、规范性和真实性。此外，从政策服务入手、强化投资项目管理，从队伍建设入手、强化社会管理能力，从根本上提升了社会管理创新的能力和水平。
　　同时，我市把“民生110”应急服务工程、技防工程、特殊人群帮教基地等一批社会管理创新重点项目作为一项中心工作，由相关部门一把手亲自安排、亲自部署，找准突破口，突出亮点特色，全力推进社会管理创新工作迈上新台阶。
　　一个个美丽的剪影，一幅幅精彩的画卷，都让老百姓心中乐开了花。看过笑脸看新景。市委市政府采取的这些措施推动了发展，惠及了群众，促进了和谐，使越来越多的新郑人享受着改革发展的成果。