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    以项目建设入手推动社会管理创新
    来源:新华网  时间:2011-10-11 08:40  
      本网讯:作为全国社会管理创新综合试点的县级市,我市像抓经济那样抓社会管理,加大投入,把社会管理创新分解为人防、技防、基层基础、大调解等8大类工程、20个重点项目,整合资源、强力推进。
      民生优先贯穿社会管理创新全过程
      在集中供养五保老人的和庄镇敬老院,72岁的孤寡老人连喜照喜欢跟一些老戏迷一起敲敲梆子唱两句。花园式的院子、两人一间的公寓、周到的服务,成为他安度晚年的好地方。
      在我市,五保老人的集中供养率达到了90%;全市8万多名60岁以上老人参加了新型养老保险,参保率达88.9%;60岁以上老人免费乘公交车、体检。并投资3000多万元建成了老年人服务中心,专门服务老年人。
      在加强和创新社会管理工作中,我市坚持以改善民生、完善服务为导向,推出了“十个所有惠民生”的政策措施,涵盖就业、教育、医疗、社保、住房等多个方面。
      从2009年起,我市投资9500万元对3500眼农用机井进行综合升级改造,“让所有井灌区农田基本实现旱涝保收”;新修、改造城乡公路1000多公里;投资1.4亿元实施农村安全饮水工程,实现了“村村通”干净卫生的自来水;全面普及高中段教育,实行高中免费教育;实施免费职业技能培训、免费推荐就业,带动企业安置3万名农民工和城乡富余劳动力。真正让百姓从社会管理创新中享受到了方便、得到了实惠。
      专解百姓急难险问题的“民生110”
      在110服务中心,接警电话不时响起。有居民打电话反映他家附近商场的显示屏声音太大,影响了周围居民生活。接警员迅速将这个电话转给了“民生110”。同一工作间的“民生接警员”张晓飞接过电话,做记录,并迅速打给了相关部门要求派人去处理。
      这是市“民生110”的一个日常工作场面。如今,在我市,“民生110”已家喻户晓,集中解决群众反映的水电路气暖等涉及民生的急难险问题。
      除此之外,我市通过建立街道(乡镇)为民服务中心、社区服务站、农村“六护员”管理制度,实行网格化管理,将政府工作人员下移到基层,既方便群众,又能充分了解和摸清基层情况,减少和预防基层不稳定因素。
      56岁的退休教师李梅英来到新建路街道办事处为民服务中心,十多分钟就办好了《独生子女光荣证》。“以前总觉得到政府办点事很难,部门之间来回跑,还得拉关系找熟人,现在真是方便多了。”李梅英说。
      在亮堂堂的服务中心里,各个办事柜台一目了然。民政、社保、医保、计生等牌子排在一个长长的柜台上,墙上贴着办理各种事项的流程说明。
      新华路街道办事处领秀社区是推行城乡社区党组织、居委会、服务站与业主委员会、物业公司一体化管理模式的试点。在领秀社区服务站,安全保障、爱心调解、劳动保障、社区救助、计生服务及健康教育等多个工作台直接面向社区居民进行服务。他们虽然不具有办证办手续职能,但是可以提供多方面的咨询服务。
      社区服务站工作人员常秀华说,由于流动人口的增多,他们隔一段时间就要到社区里进行信息采集,摸排情况,并统计社区内有多少低保户、下岗失业人员、残疾人、刑满释放人员等信息。
      为维护村级公益事业,新郑市建立以护村庄、护井渠、护道路、护林木、护电力和护土地为主要任务的“六护员”制度,逐步走出一条村级公益事业“时时有人管、处处有人管、事事有人管”的新路子。
      从项目建设入手,创新工作推动机制
      我市把社会管理创新分解成了若干个项目,一项一项盯着抓,落实到各层次来推动。
      在技防网络建设上,建立起了覆盖全市的视频监控网络。目前,新郑市区20个出入口拍照监控卡点已建成,实现市区技防全覆盖;所有乡镇均已建立镇区视频监控平台,实现乡镇主要街道和重点部位视频监控全覆盖。
      大调解也是重点推进的项目。新郑市建立了人民调解、行政调解和司法调解“三调联动”机制,在市区建立人民法院诉讼与调解对接中心,在乡镇建立领导接访工作站,在村里设置村级调解室,逐级发现和化解矛盾,防止不安定因素扩大。
      市人民法院诉讼与调解对接中心由诉前调解室、社会法庭和人民调解室三部分组成。诉前调解室由法院审判经验丰富、调解能力强的法官和司法局的调解能手组成,调解方便快捷、节省时间。从3月份至今已调解各类纠纷80多起,调解成功率在85%左右。
      截至目前,我市20个重点项目已完成65%,总投资7000多万元。

    责任编辑:柳伟峰

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