本网讯：樊元是辛店镇阳光花园的一位普通村民，搬入这个社区之前，他每天晚饭后的业余生活不是在家看电视，就是和邻居几个打牌聊天。现在，社区居委会成为樊元最常去的地方。社区居委会设立了安全宣教室、社区艺术团，定期邀请相关人员为村民讲解预防火灾、安全用电、预防盗窃等方面的知识，播放视频资料，讲解安全创建内容和安全生产生活防范知识，还可以观看社区艺术团编排的安全文艺节目，这样既学到了安全知识又丰富了业余生活，我市的安全和谐型社区创建改变了这里居民的生活方式。
　　我市是河南省安全保障型城市创建工作试点城市，连续两年荣获河南省安全生产先进单位，连续八年荣获郑州市安全生产工作先进单位。2011年，我市根据不断变化的安全生产新形势，结合全省安全生产工作的新发展、新要求，拓展思路，与时俱进，动员全市各级各部门全力开展安全保障型城市创建工作。　　
　　组织保障 夯实创建基础
　　在创建安全保障型城市组织领导上，我市成立了由市委书记为组长，市长为常务副组长，各乡镇（街道、管委会）书记、相关市直单位行政正职为成员的安全保障型城市创建工作领导小组。下设办公室，全面负责协调开展创建工作。同时，各乡镇、街道办事处、管委会，各部门也都成立了以主要负责人为组长的安全保障型城市创建工作领导小组。市创建办下发文件，对全市的创建工作在机构、牌子、制度三个方面进行了规范。要求各相关单位成立相应的创建组织机构，明确专门办公场所，规范创建工作机构牌子，完善创建工作五项制度。做到统一名称、统一形式、统一内容。
　　在创建安全保障型城市资金投入上，我市专门划拨专项创建资金，将安全保障型城市创建工作经费纳入市财政预算。先后投入400余万元建成集信息收集分析、调度指挥、应急救援为一体的市、乡、村、生产经营单位四级安全生产指挥中心；投入300余万购置安全监管监测装备、仪器、应急指挥车等，提升全市安全监管和应急处置能力；全面落实安全生产管理人员特殊岗位津贴的相关要求；为乡镇、办事处、管委会安全管理办公室配备了管车辆、电脑、摄像机、照相机等安全检查装备和安全防护用品，保证了安全监管工作的需要。
　　市安全生产指挥中心投入近百万配备了安全生产应急指挥车辆，建立了在突发事件情况下，以安全生产指挥中心为核心，“110”服务中心、安全生产应急指挥车协同配合的应急处置机制；市安监局对《新郑市生产安全事故灾难应急预案》进行了修订和完善，将“120”、“119”、“110” 服务中心、煤矿应急分队、安全生产指挥中心、安全生产应急指挥车等应急救援资源进行充分整合，建立了一支统一协调、快速反应的应急救援队伍；市交通运输局在全市所有客运车辆上安装GPS监控系统，进一步加强对客运车辆的动态监控力度；市公安局在城乡重点部位、主要路段、大型企业安装视频监控探头2000余个，并与110服务中心实现联网运行，有效提高了安全监控和保障能力；韩春化工有限公司投入100余万对危险化工工艺自动化控制与重大危险源监控设施进行技术改造，有力地推动了企业安全生产主体责任的落实。
　　宣传教育 营造创建氛围
　　全市各级各部门加大宣传力度，创新宣传形式，丰富宣传载体，广泛深入地宣传创建工作的目的、意义，形成了人人参与、齐抓共管、共同防范、同享和谐的浓厚创建氛围。
　　各乡镇、街道办事处、管委会要在辖区各行政村（社区）、学校、企业以及人员密集场所、交通干道上设置宣传栏、安全文化长廊和墙体宣传标语；各市直部门、相关单位要在本单位醒目位置设置宣传栏、悬挂宣传标语，指导分管行业领域生产经营单位设置宣传栏、悬挂宣传标语；宣传部门要开设相关专栏、版块，宣传安全保障型城市创建工作；移动、联通、电信等大众传媒要开设安全生产信息平台，定期发送安全创建及安全知识短信。
　　自创建安全保障型城市工作开展以来，全市共设置安全创建知识宣传栏747个、喷绘安全文化长廊1万余米，粉刷墙体标语575条，在市区及主要出入市口设置大型宣传标语牌6块；在广场大型屏幕显示器上播放安全创建电视讲话8次，连续3个月在新郑市电视台播放安全创建知识，定期向村（居）民发送手机安全创建短信6万余条；利用手机信息平台，编发手机报20期，发送创建知识短信20次8000条；发放以创建安全保障型城市为主要内容的《市长致全市市民的一封信》30万份、《**村党支部、村委致外出务工人员的一封信》10万份、印制创建知识明信片1万余张、发放事故伤害调查问卷2万余份。同时，市创建办编发了《创建知识读本》，极大地提高了创建安全保障型城市的知晓率、普及率。良好的舆论氛围，让全市人民在潜移默化中增强了对创建工作的认同感和责任心。全市上下，干部群众，齐心协力，把创建安全保障型城市变成了自己的自觉行动。
　　典型引路 推动创建深入
　　自2011年开始，我市精心培育安全保障型城市创建试点单位129个，并鼓励各创建试点单位进行大胆探索和创新，逐步建立起“以点带面，底层突破，部门协作，合力推进”的创建工作模式。
　　依托公安局“110”指挥中心，延伸成立新郑市“110”服务中心，将关系民生的安全生产、交通、城管、教育、卫生等各职能部门资源高度整合，形成一个高效、便捷、有力的应急服务机制；新村镇以规范辖区企业档案资料为突破口，实行企业安全生产分级监管，将有限的执法力量进行“有目的、有重点、有力度”的针对性监管；龙王乡赵郭李村依托社会管理创新“六护员”队伍组建村级义务安全巡逻队，不断加强村庄安全防范工作；新华路街道领秀城社区以提高社区居民安全感指数、幸福感指数、归属感指数为目标，建立街道办事处、居委会、社区服务站、小区、楼院5级管理模式，提升了社区安全保障水平；市直中学结合中学生心理特点，建立预防未成年人犯罪活动中心，利用图片展览、心理疏导、压力释放等多种形式，构建了家庭、学校、社会、个体“四位一体”的安全教育防范机制；河南庆安化工高科技股份有限公司不断创新安全培训模式，将年度企业安全生产投入的5%奖励给安全培训成绩优秀的职工，极大地调动了职工学习、运用安全知识的积极性。
　　健全机制 形成创建合力
　　我市始终坚持“五个率先”：率先在全省推出“党政同责”、“一岗双责”和安全生产“六项制度”，率先建立健全安全隐患排查、整改、关停、监管“四本台账”，率先出台安全生产诚信联动机制，率先落实安全生产管理人员特殊岗位津贴，率先将安全生产有关法律法规纳入科级以上领导干部年度法律知识考核和干部职工普法考试内容。
　　建立奖惩激励机制，调动各级各部门的创建积极性。市政府每年都要与全市17个乡（镇）、街道办事处、管委会，63个市直单位（部门）签订安全生产目标管理责任书，将安全生产目标完成情况作为创建安全保障型城市评先争优的重要依据，严格实施“一票否决”。同时，将创建安全保障型城市与社会管理创新一并推进、一并考核。拿出150余万元采取以奖代补的形式，对验收合格的创建安全保障型城市先进单位进行奖励，极大地调动了各级各部门开展安全保障型城市创建工作的积极性和主动性。
　　建立重点企业联系机制，全程开展服务和监管工作。市安监局还在全局党员干部中开展“党员进企业，服务送安全”活动，号召每位党员干部联系一家重点企业，切实转变工作作风，主动深入生产一线，帮助企业解决发展过程中遇到的安全生产难题，推动了企业安全生产主体责任的落实。
　　安全保障型城市创建工作开展以来，全市各级各部门结合各自行业领域安全生产工作特点，坚定不移的按照“安全发展、安居乐业、统筹城乡、主动保障”的核心理念，在持续推进创建安全保障型城市工作的战略部署上阔步前进，为我市经济社会跨越式发展提供安全保障。