本网讯：民以食为天。食品安全关系千家万户，然而各种食品安全事件，不断刺激着消费者的神经，考验着公众的承受力。
　　作为首批国家级食品安全示范县（市），我市以高度的使命感和责任感，统筹法制建设和机制创新，统筹安全监管和产业发展，统筹城市监管和农村监管，统筹专项整治和放心工程，统筹具体监管和综合监管，统筹行业自律和社会监督，形成了职能部门监管、企业自律、社会监督、群众参与“四位一体”的长效机制，提高了全市食品安全监管工作的可控性，为百姓打造了阳光下的“盘中餐”。
　　食品安全关系着广大人民群众的身体健康和生命安全，关系着政府的威望和形象。我市把加强组织领导、明确责任放在首要位置，成立食品安全委员会，市长任主任，相关市领导任副主任，各相关部门、乡镇负责人为成员，指导、协调全市食品安全工作的开展。每年年初，市政府和食品安全委员会成员单位签订食品安全工作目标责任书，将食品安全工作列入政府目标考核及督察督办范围，逐步确立地方政府负总责、监管部门各负其责、企业为第一责任人的食品安全责任机制。
　　1、环环相扣 打造食品安全“绿色”链条
　　从农田到餐桌，食品安全链条漫长而没有轻重节点之分，任何一个环节出了问题，都会导致整个体系的崩溃，任何一个环节的疏漏，都会埋下严重的隐患，食品安全链条的每一个环节都不能松懈，没有特例。
　　近年来，我市围绕提升食品产业，着力建立完整的食品质量保障体系，从农产品种植、养殖“源头”抓起，生产加工、检疫检测、质量追溯层层设防，安全措施环环相扣，形成了一条牢不可破的食品安全“绿色”产业链。
　　食品生产要有“出生证”
　　今年，人民路万佳量贩时代广场店蔬菜质量安全自检室的建成，为我市百姓的“菜篮子”又加了一道“防护伞”。这个自检室是在巩固洧水路市场检测室的基础上新建立的，自检和监督检测相结合，检测结果向消费者公布，对检测不合格的蔬菜进行无害化处理或者销毁。
　　作为百姓饮食安全的第一道“守护神”，市农委坚持从种子、农药、化肥、饲料、环境等源头抓起，从根本上“把关”。强力推进农业标准化，积极开展标准化示范基地创建，这些示范基地严格质量自检把关，实行产地准出和质量追溯制度，产品上市前都要出具检测合格证明，做到证明随货走，信息可查询。除了完善农产品产地准出制度，农委还加大农产品市场准入工作力度，完善检测手段，增加抽检批次，监管范围从蔬菜向水果延伸，把好农产品上市前最后一道关。截至目前，抽检蔬菜类样品10665个，农产品质量合格率99.6%。
　　“瘦肉精”事件，让百姓“谈肉色变”。市畜牧局立足于让百姓吃到“放心肉”，加强畜禽养殖场标准化管理，规范兽药、饲料企业生产经营行为，严格落实动物产品检疫工作制度， 加大“瘦肉精”等违禁物质的整治力度，积极开展动物卫生监督执法。目前，规模养殖场建档率100%，兽药、饲料抽检合格率分别为95%、95.6%，“瘦肉精”等违禁物质抽检均未出现阳性，全市上市肉品持证率达到100%。
　　我市是一个农业、食品加工业的大市，有各类涉食单位千家，食品加工行业如此发达，如何杜绝商家在加工生产阶段的违规与投机，更是食品安全监管的一个重要内容。
　　为此，市质监部门在日常监管中做到监督检查到位、企业落实主体责任到位、一承诺两台账到位、产品检验到位、不合格后处理到位和食品安全事故应急处置到位“六个到位”。依据食品企业动态档案，实行食品安全监管区域责任制。同时，在区域监管的基础上，按照确定的监管等级，实施分类巡查，确保全年所有企业全部巡查到位，实现了食品企业无缝隙监管。今年截至目前已现场监督核查企业200家，下达责令整改通知书155份，签订承诺书180份，帮助23家企业申办生产许可证28张。
　　严格的质量管理叫响了我市食品品牌。目前，全市共有“好想你”、“中粮集团”、“白象”、“加加”、“正林”、“小二黑”、“思念”等10多个国内外知名食品品牌。
　　食品销售要有“户口簿”
　　在和庄镇工商所，记者看到该所建立了食品经营户档案，食品巡查制度，食品监管责任书。该工商所相关负责人告诉记者，辖区食品经营户，每户都要建立食品进货台账，台账上详细记载食品的产地、供货商、规格、进货日期、保质期、生产日期等主要内容，从食品经营户货架上任意拿出一种食品，当即可以从台账上查找到该食品生产厂家、供货商和销售去向，能及时查到该食品在全市的销售情况，全程可追溯。
　　市工商部门严格要求所有食品经营户落实进货查验制度，各工商所和辖区食品经营户签订食品安全责任书，不仅给上市流通食品发放了“户口簿”，也给食品经营户套牢了“金箍”。 在对全市流通环节的40余种重点食品的400批次依法进行的质量检测中，抽检合格率100%。
　　商务局加强生猪屠宰环节及肉品品质安全监管工作，严格执行动物检疫制度，建立健全生猪收购、销售、屠宰、消毒、无害化等台账。严厉打击私屠滥宰和添加“瘦肉精”的违法行为，组织人员对全市辖区进行拉网式排查，对存在私屠滥宰和添加“瘦精肉”隐患的地区，或曾经私屠滥宰和制售注水肉、病害肉的重点地区、重点人员进行登记造册，重点监管。截至目前共检查屠宰场300多家次，抽检肉品900多次，捣毁私屠滥宰窝点1个。
　　餐饮服务要建采购“台账”
　　在市中华路的一家特色餐厅里，还未到饭点，就餐的人便络绎不绝，人头攒动。餐厅窗明几净，菜肴颇具特色。“中午在这里吃饭想订一个包间至少得早上9点或者前一天预约。”餐厅一位工作人员说。
　　“在这里吃饭，我们吃得放心，因为从原料、加工到烹饪每一个环节都是开放的，他们这个勇气让我们很佩服。”一位市民如此评价道。
　　在这家餐厅里，记者看到墙上挂着一张《餐饮消费安全责任书》。第一条“企业承担食品安全第一责任人的责任”的字样赫然在目。餐厅经理说：“我们每天采购的蔬菜、肉类都要登记造册，做到索证索票。”
　　据了解，市卫生局从提高经营者的守法意识着手，严把食品安全消费关。从“源头”上严格准入，从布局流程、卫生设施、从业人员健康证、个人卫生、环境卫生等方面，严格进行量化评价。规范餐饮单位食品原料采购、索证、验收、购货台账建立。截至目前，全市1800多家餐饮单位卫生监督覆盖率达100%，卫生许可证持证经营率99.35%。全市餐饮单位均已建立了食品采购索证登记台账，台账登记实施率达100%；餐饮单位和学校食堂量化分级管理1771家，量化分级管理实施率达95.2%。
　　2、部门联动 实现食品安全“无缝”监管
　　食品安全监管工作要靠“大家一条心”，谁也不能“不搭界”，谁也不是旁观者。除了坚守好自己的“阵地”，各监管职能部门还经常开展“联合作战”。
　　5月22日，媒体公布不合格调味面制食品后，市食品安全委员会办公室组织协调质监、工商、卫生、公安、电力和龙湖镇政府等单位人员80余人组成联合执法检查组，深入全市食品生产加工企业进行专项整治，并坚持每天召开专项整治碰头会，协调解决存在问题。
　　6月16日，虽是炎炎烈日，龙湖镇西张寨村里依然一派火热的景象。“镇里食品药品安全监督管理所，还有工商、质监部门的同志们正在宣传食品安全知识呢，早就听说‘绿色食品是个筐，稀里哗啦往里装’，这次活动不仅帮助村民辨认‘绿色食品’，更提高了他们的安全防范意识。”大学生村官宋明彦告诉记者。
　　农村是食品安全监管的薄弱地带。为保障广大农村群众食品安全，我市在全省率先成立6个乡镇食品药品安全监督管理所。目前全市共有龙湖、新村、辛店、梨河、和庄、薛店6个乡镇食品药品安全监督管理所。在日常工作中，6个所深入监管辖区，取得相关监管单位详细资料，第一时间掌握动态信息，同时绘制监管部署一览表，与辖区内工商、质监等重要监管单位广泛开辟联系渠道，从而形成了上接市、下连村组与农户的监管网络。
　　龙湖食品药品安全监督管理所所长申振华告诉记者：“每到节庆日或者有重大活动时，我们都会搞这样的宣传活动，深入到食品加工企业聚集的乡镇进行食品安全宣传教育，发放宣传资料，讲解食品安全常识，鼓励群众积极举报非法生产加工经营行为。”
　　除了在农村和市区设立“根据地”，我市还在全市布下了“天罗地网”。在日常监管工作中，实施“四定四员”监管模式，“四定”即在食品安全监管各个环节定人、定责、定区域、定企业。“四员”即建立专业监管员、政府协管员、农村信息员、企业检验员协同监管机制，使全市食品安全监管做到了无缝覆盖。
　　3、各界参与 全民密织食品安全防护网
　　食品安全，人人关心，也需要人人参与和维护。
　　6月9日，市人大常委会领导带领部分人大代表对全市食品安全工作进行视察，并对食品安全工作提出要求。
　　7月8日，市政协召开“维护食品安全 政协委员在行动”专题会议，市政协领导全部参加会议，与会的政协委员、食品安全监管人员近300人。
　　人大代表、政协委员当好食品安全的宣传员、示范员、信息员、研究员、监督员，把群众关于食品安全方面的意见和建议及时反映给相关部门，主动揭露危害食品安全事件，对职能部门的执法水平和工作效率进行监督，并协助职能部门不断提高执法水平。
　　人们常说，法律是社会的最后一道防线。那么，道德就是社会的第一道防线。要解决好食品安全问题，政府的严格监管、重典治乱固然是重要的抓手，但企业自律必不可少。自律，能够使企业牢牢守住第一道防线。若能坚守住，便不会突破法律，食品生产企业尤为如此。如何坚守这道底线？我市把目光聚焦在着力提高企业自律意识和质量控制能力上，全面落实企业作为食品安全第一责任人的责任。
　　企业立下“军令状”。“作为食品安全的第一责任人，食品企业应把食品安全作为道德底线，将食品安全融入生产的每一个环节。”某食品企业负责人如是说。
　　6月12日，我市在炎黄广场开展以“人人关心食品安全，家家享受健康生活”为主题的食品安全现场宣传活动，市民张女士翻阅领取到的食品安全知识小折页。非常关注宣传周期间举办的各项活动的她说：“食品安全人人关心，但是通过专家讲解、阅读资料、参观企业，我们能更科学、更理性地关心和推动食品安全。”
　　食品安全，是人们的共同愿望；食品安全，需要各方共同努力。人大代表、政协委员、企业、群众，我市全面打响食品安全保“胃”战。
　　让群众吃得安心，食品安全工作，任重道远，未有穷期……