（图片来源：河南平安网）

　　本网讯：近日，全省政法工作会议在郑州召开，会议对2011年度平安建设工作先进省辖市、先进单位、先进县（市、区）进行表彰。我市荣获2011年度平安建设工作先进县（市、区），位列全省第一位。
　　会上，我市市委副书记、市长王广国围绕“坚持服务为先 把握基层在先 构筑社会管理创新‘新郑模式’”发言，结合自身实际和特点，深入交流了如何贯彻全省政法工作会等有关会议精神，做好政法工作。

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市委副书记、市长王广国在发言中说，“我们将按照全国、全省政法工作会的精神，把社会管理创新放到‘大局’中去谋划，放在‘战略’中找定位、放到‘项目’中来推进，强化‘一办十中心’职能职责，积极探索民生为本、服务为先的社会管理城乡一体化新模式。”
　　坚持服务为先这一理念，完善“一办十中心”建设。以项目为抓手推进市社会管理综合治理委员会办公室和110服务、矛盾纠纷调解、老年人服务、青少年及大学生服务、两新组织服务、残疾人服务、就业社保服务、信访接待服务、虚拟网络管理、特殊群体帮教服务等十个中心建设。
　　“并将一办十中心服务职能向基层延伸，明确全市15个乡镇、街道的社会管理综合治理委员会及其办公室职责职能，规范服务管理，统筹协调社会管理、便民服务、信访稳定、人民调解、治安防范、人民武装等工作，形成一条龙服务，一站式办公的管理和运行机制。”王广国介绍，在村社区一级完善公共服务保障，推进村社区规范化管理，建设以社区综合服务设施为主体，各类专项服务设施相配套的社区服务网络，推进以就业社保、救助、治安、卫生、计生、文化、教育、体育为主要内容的一站式社区综合服务平台建设，使公共服务覆盖到村社区，努力用优质服务为城乡居民构建文明社区，和谐家园。
　　把握基层在先这一关键，构筑城乡一体化社会管理模式。按照形成“合理的城镇体系，合理的人口分布，合理的产业布局，合理的就业结构”的要求，加快推进新型城镇化，大力推进城市基础设施向农村延伸，城市管理向农村延伸，基本公共服务和社会保障向农村延伸，生产生活服务网络向农村延伸，构筑城乡一体化的社会管理模式。
　　一是人防资源重整合。以专职综治、信访稳定、农村“六护员”等十支队伍为依托，在全市所有社区配备治安巡防、文化宣传、民调民政、设施维护、环境保洁、卫生防疫等“六管员”队伍，构建以基层党组织为核心，专群结合、群防群治的综合管理体制，实现村村都有“六护员”，社区都有“六管员”的目标。
　　二是技防设施全覆盖，按照布局合理，联网共享，专业维护，有效运作的要求，推进全市技防体系建设，实现技防监控全覆盖，并纳入市110服务中心统一规范运作，实现市、乡、村、组联网联动。
　　三是物防工程快推进，深入开展标准化社区建设和十星级社区、平安村社区、平安家庭创建活动。加快推进社区网格化管理，将社区管理服务延伸到楼栋，推广到单元，覆盖到住户，使社区成为解决社会问题的民生前线，实现居住环境的城市化、公共服务的城市化、就业结构的城市化和消费方式的城市化，使社区服务站成为市民享受生活的“幸福港湾”。