3月17日上午，新郑市第六届人民代表大会第七次会议在炎黄文化中心开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表齐聚一堂，肩负使命重托、依法履行职责，共谋新郑全国一流现代化临空名市建设新篇章。

大会主席团常务主席马宏伟、任大同、姚志刚、李华、乔建伟、冯煜、戴茂松、郑国安主持会议并在主席台前排就座。

杨晋、黄卫东、杨兆鹏、璩鹏辉、赵红林、尚学森、杜平、王淑慧等在主席台就座。

新郑市第六届人民代表大会第七次会议应出席代表345人，实出席314人，符合法定人数。

上午8时30分，马宏伟宣布，新郑市第六届人民代表大会第七次会议开幕。

与会人员全体起立，会堂内响起雄壮的国歌声。

会议听取了市委副书记、市长杨晋作的市政府工作报告、市人大常委会主任任大同作的市人大常委会工作报告，市人民法院院长吴小锋作的市法院工作报告，市人民检察院检察长刘文胜作的市检察院工作报告。

在热烈的掌声中，杨晋作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2025年及“十四五”工作回顾。二、“十五五”时期主要目标任务。三、2026年重点工作安排。

 杨晋在报告中指出，2025年，是充满困难和挑战的一年，更是全市上下承压前行、聚力突破的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南及郑州工作的重要论述，认真落实上级党委政府和市委工作要求，锚定“两高四着力”，聚焦“1136”工作布局，克难攻坚、砥砺奋进，发展质效实现新提升，产业能级跃上新台阶，改革开放焕发新活力，城乡面貌发生新变化，民生福祉达到新水平，安全发展打开新格局，政府建设展现新形象，较好完成了市六届人大六次会议确定的目标任务。

 杨晋在报告中指出，回首过去五年，面对错综复杂的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下以“越是艰险越向前”的强烈担当，齐心协力、顽强拼搏，推动各项事业取得了历史性成就，综合实力显著提升，产业转型显著突破、动能活力显著增强、城乡建设显著提质、人民生活显著改善，交出了一份分量足、成色好的高质量答卷。

杨晋在报告中指出，这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是上级党委政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，更是广大干部群众团结奋进、苦干实干的结果。

杨晋在报告中指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是新郑深度融入郑州国家中心城市建设、打造全国一流现代化临空名市的攻坚跃升期。要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南及郑州工作的重要论述，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入落实中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，积极融入服务新发展格局和全国统一大市场建设，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，落实“1+7+7+7”工作部署，纵深推进“1136”工作布局，奋力打造科创强市、制造强市、开放强市、数智强市、交通强市、文旅强市、都市农业强市，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，实现综合实力和核心竞争力大幅提升，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，奋力谱写中国式现代化新郑实践新篇章。

杨晋在报告中指出，2026年是“十五五”规划的开局之年，经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右；规模以上工业增加值增长9%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右，一般公共预算收入增长1%左右，居民收入增长和经济增长基本同步，各项质量、效益指标和民生指标实现明显提升。要重点做好八个方面工作：一是聚焦扩大内需这一基点，全力推动经济量质齐升。二是夯实实体经济这一支撑，加快培育新质生产力。三是抓牢改革开放这一关键，持续增强发展内生动力。四是突出城乡融合这一重点，扎实推进城市内涵式发展。五是牢记为民服务这一宗旨，不断实现人民美好生活向往。六是涵养文化建设这一灵魂，充分彰显独特底蕴魅力。七是把牢生态优先这一要求，绘就高质量发展最美底色。八是守住安全稳定这一底线，坚决防范化解重大风险隐患。

杨晋在报告中指出，“十五五”开局之年对政府自身建设提出了更高要求。要牢固树立和践行正确政绩观，忠诚为政筑牢思想根基，秉公用权推进依法行政，实干担当提升行政效能，从严从实永葆清正本色，努力建设人民满意政府。

杨晋在报告中指出，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，聚焦“1136”工作布局，干在实处、走在前列、勇挑大梁，为开创“十五五”新局面、建设全国一流现代化临空名市而不懈奋斗！

杨晋还对2025年度民生实事项目实施情况和2026年度民生实事候选项目情况作了说明。

任大同在报告中指出，2025年，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记考察河南重要讲话精神和关于河南、郑州工作的重要论述，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行和发展全过程人民民主，扎实履行宪法法律赋予的职责，召开人民代表大会1次、常委会会议9次、党组会议19次、主任会议12次，听取审议专项工作报告26项，依法作出决议决定16项，组织专题视察8次、专题调研22次，开展执法检查2次、专题询问1次、工作评议2次、满意度测评3次，督促办结人大代表建议202件，圆满完成了市六届人大六次会议确定的各项目标任务，为全市经济社会高质量发展提供有力保障。

任大同指出，新的一年，在市委的坚强领导下，市人大常委会深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，锚定“两高四着力”重大要求，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系和郑州市委“1+7+7+7”工作部署，全面深化“三标”活动，纵深推进“1136”工作布局，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，不断丰富和发展全过程人民民主新郑实践，坚持守正创新，狠抓工作落实，为新郑建设全国一流现代化临空名市贡献人大力量。

吴小锋在报告中指出，2025年，市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦“公正与效率”工作主题，主动担使命、全力提质效、持续强作风，忠诚履职尽责，践行为民初心，各项工作取得新进展。2026年，市法院将锚定“两高四着力”，主动服务市委“1136”工作布局，挺膺担当、勇往直前，为全市高质量发展提供坚实有力司法保障。

刘文胜在报告中指出，2025年，市检察院深入落实习近平总书记在河南考察时的重要讲话和重要指示批示精神，锚定新郑建设全国一流现代化临空名市目标，立足法律监督主责主业，为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项工作稳中有进。2026年，市检察院将认真落实“强化检察监督”重要要求，持续做好高质效办好每一个案件，以高质量检察履职服务保障全市经济社会高质量发展。

大会书面审查了新郑市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、新郑市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、新郑市2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告、市政府关于市六届人大六次会议代表建议办理情况的报告。

会议表决通过了大会选举办法、2025年度民生实事项目实施情况满意度测评办法、票决2026年度民生实事项目办法、2025年度民生实事项目实施情况满意度测评、票决2026年度民生实事项目总监票人、监票人、总计票人、计票人名单。

在主席台就座的还有大会主席团其他成员。

地方组织法第二十一条规定的法定列席人员；政协新郑市第六届委员会委员；非人大代表、政协委员的市委各部委常务副职，市委工作部门、群团组织、直属事业单位、上级直属部门正职；国家、省、郑州市新郑选区人大代表；驻新郑部分金融机构负责同志。

特邀非人大代表、政协委员的县处级领导干部，离退休老领导，新郑驻军首长，驻新郑部分高校负责人列席会议。